城鄉垃圾及人居環境治理（簡體書）

《城鄉垃圾及人居環境治理》收錄作者近二十年的工作心得,分為“垃圾治理”“農村人居環境整治”“環境治理”和“城鄉發展”4篇,既介紹具體問題及其對策,又介紹實踐案例,具有較強的針對性,是一本工作手冊、一部工具書,也是一部全面、多角度地論述城鄉垃圾及人居環境治理的著作。可供從事環境衛生、固廢處理、垃圾治理、鄉村建設等行業的技術人員、研究人員、管理人員和一線工作人員參考。
“垃圾治理”篇是本書的主篇,系統介紹了體系建設、產業發展、垃圾分類、垃圾處理、鄰避效應、經濟手段、行政手段、互動共治8個方面的理論與實踐研究成果,論述了“推行”和“實施”垃圾分類的管理、運行和監督,強調了“推行垃圾分類,加強源頭需求側管理” “補齊物質利用短板,加強垃圾處理體系建設”“建立供求均衡價格,優化垃圾處理體系”“推動全社會良性互動(包括地方互動),加強垃圾治理體系建設”等的重要性,梳理垃圾處理體系和垃圾治理體系。

熊孟清，廣州市城市管理和綜合執法局，教授，工學博士，廣州市城市管理和綜合執法局二級調研員，主要從事垃圾管理工作，並致力於構建垃圾分類處理體系和垃圾治理體系。2017年5月至2019年1月，掛任廣東省揭陽市普甯市副市長，協管環保、農村、旅遊等工作。 熊孟清博士是一位涉獵較廣、頗有建樹的專家型管理人才，尤其在城鄉垃圾治理和農村人居環境治理方面具有豐富的理論與實踐研究經驗。參與了廣州市第 一座生活垃圾焚燒發電廠（李坑生活垃圾焚燒發電廠一分廠）、普寧市多個農村人居環境生態綜合治理示範村的建設，起草了廣州市政府《關於落實<廣州市第十四屆人民代表大會第 一次會議關於羅家海等20名代表聯名提出的<關於推進城市廢棄物處置利用，發展循環經濟的議案〉的決議>實施方案》等文件，出版著作2部，發表文章數百篇。

第一篇 垃圾治理 / 1 垃圾治理應上升到戰略高度 / 2 體系建設 / 5 生活垃圾處理體系建設的問題與對策 / 6 垃圾及垃圾處理的典型錯誤 / 10 完善垃圾治理體系應解決哪些問題？ / 12 廣州市固廢治理的主要問題與基本任務 / 15 對垃圾處理討論的再認識 / 19 固廢治理不是埋就是燒？ / 22 世博教我們怎樣處理垃圾 / 24 從“十三五”規劃建議看我國垃圾處理轉變 / 27 規劃好垃圾處理行業發展新藍圖 / 29 垃圾治理需強化基礎研究 / 31 綜合治理是出路――韓日兩國垃圾處理經驗帶來的啟示 / 33 春節疫情是對垃圾治理體系和能力的一次大考 / 35 垃圾應實現全程科學化治理 / 37 促進垃圾治理社會化產業化 / 39 建立科學的垃圾治理體系 / 41 科學設計垃圾處理流程 / 43 樹立科技觀念完善城市垃圾處理系統 / 45 淺談固體廢棄物的綜合治理 / 50 產業發展 / 55 垃圾處理產業的公益性及其相關的主要特點 / 56 垃圾處理產業支撐體系急需完善的幾個方面 / 59 垃圾處理產業化途徑 / 63 垃圾處理產業化綜述與建議 / 68 垃圾處理產業體系的構建原則 / 73 垃圾處理產業化的內涵 / 77 垃圾處理產業的基本範疇 / 81 垃圾處理產業的推薦流程 / 85 垃圾處理產業的作業體系 / 89 垃圾分類 / 93 推行垃圾分類，意味著什麼？ / 94 解決四個問題促進垃圾分類 / 95 推行垃圾分類究竟有無經濟性？ / 97 優化社會治理推行垃圾分類 / 99 垃圾分類是修身治國的善大之舉 / 101 垃圾分類眾擎易舉 / 103 推廣垃圾分類要講戰略戰術 / 105 認識垃圾與推廣垃圾分類 / 106 垃圾分類始於制度設計 / 110 生活垃圾分類需加強系統設計 / 112 完善垃圾分類的推行體系 / 114 建立主體多元化的監管體系 / 115 垃圾分類需因地制宜 / 116 推廣垃圾分類需做好四個對接 / 118 找准抓手、推手巧推垃圾分類 / 120 垃圾分類四原則 / 122 應推廣垃圾幹濕分類 / 124 垃圾分類呈現逆向物流效應 / 126 建立健全有效的激勵機制 / 128 探索可行的垃圾分類工作模式 / 130 垃圾分類要注重實施模式 / 132 垃圾分類應引入第三方服務 / 133 第三方服務有助垃圾分類 / 134 廣州垃圾分類引入第三方效果如何？ / 136 以第三方企業化服務助推廣州垃圾分類 / 138 垃圾分類第三方服務掣肘何在？ / 140 垃圾分類第三方服務難在哪？ / 142 垃圾分類第三方服務各方要精細對接 / 144 垃圾分類第三方企業化服務模式 / 146 廣州垃圾分類探索前行 / 152 廣州市垃圾分類大事記 / 155 黃石街垃圾分類方案（徵求意見稿） / 157 香港、澳門垃圾分類處理經驗與啟示 / 161 推行垃圾分類各有奇招 / 164 垃圾處理 / 165 生活垃圾處理服務供給為何難？ / 166 生活垃圾處理存在的主要問題與建議 / 169 垃圾何日不再圍城？ / 171 制定生活垃圾分類處理指導方案 / 174 分類垃圾應真正分類處理 / 176 垃圾處理方法選擇應因地制宜 / 177 垃圾處理評價應增加兩個指標 / 179 推動垃圾分類處理各個環節協調發展 / 181 推動垃圾處理一體化PPP 模式 / 182 讓垃圾處理的供求雙方見面 / 184 利用先進科技提升生活垃圾處理水平 / 186 加大建築垃圾分類處理力度 / 188 垃圾分類有助於優化垃圾處理體系 / 190 廣州市全面推進生活垃圾處理工作 / 195 上海奉賢和杭州市垃圾分類處理經驗的啟示 / 200 垃圾管理系統可持續性研究 / 203 固廢治理的綜合方案及其決策 / 207 盤活垃圾收運環節，推動垃圾分流處理 / 211 固廢逆向物流體系的完善 / 213 上海生活垃圾水陸聯運系統 / 218 垃圾排放量不斷增大怎麼辦？ / 221 減少垃圾處理量需回收利用優先 / 223 生活垃圾亟待實施二次分選 / 225 加大物質利用力度優化垃圾處理 / 227 再生資源回收行業要融合發展 / 229 創新商業模式，促進動力電池回收 / 231 垃圾焚燒發電項目中標價為何大起大落？ / 233 垃圾焚燒發電項目中標價的敏感因子 / 235 生活垃圾焚燒處理蒸汽發電工藝關鍵指標 / 237 生活垃圾熱能利用對環境的影響及環保策略 / 242 垃圾焚燒發電廠營運的委託管理與監管 / 245 垃圾填埋場建好管好才能用好 / 250 推進垃圾綜合處理產業園區建設 / 252 鄰避效應 / 255 基於社區營造視角的環境鄰避效應治理對策初探 / 256 化解鄰避有良方？ / 263 對鄰避效應的四點建議 / 264 用利益補償化解垃圾處理鄰避效應 / 266 垃圾處理的一城同化與多城同化 / 268 垃圾治理需走出家族主義困境 / 271 異地處理垃圾要均衡各方利益 / 273 經濟手段 / 275 構建垃圾排放權交易體系, 推動垃圾處理跨域合作 / 276 運用價格杠杆優化垃圾處理資源配置 / 279 應用經濟手段解決城市垃圾處理處置問題 / 281 生活垃圾處理如何定價？ / 287 垃圾排放宜從量計費 / 291 垃圾收費改革為何引發爭議？ / 293 固體廢棄物治理生態補償運行機制的探討 / 295 生態賠償和生態補償區別何在？ / 301 垃圾處理引發財政支付困難？ / 303 行政手段 / 305 政府在垃圾處理產業的作用 / 306 政府主導是生活垃圾治理成功的關鍵 / 309 垃圾分類處理設施建設考驗政府行政能力 / 311 固廢治理的市場失靈與政府管制 / 313 垃圾處理能靠政府包攬？ / 318 利用工業產能處理垃圾難在哪？ / 320 淺論固廢治理的政府失靈 / 322 供給側改革破解垃圾圍城 / 327 突破垃圾圍城路有幾條？ / 329 誰該對垃圾圍城負責？ / 331 確保政府購買服務項目不走樣 / 333 垃圾產業園是庇護所？ / 335 過度包裝源起責任主體空缺 / 337 別讓包裝垃圾阻擋快遞的腳步 / 339 杜絕固廢偷排，需司法強力介入 / 341 管好建築垃圾先要打破管理瓶頸 / 342 創新治理方式讓“限塑令”落到實處 / 344 根治地溝油需打組合拳 / 346 建立清單制度推進第三方治理 / 348 垃圾治理還需依法而行 / 350 固廢治理急需完善法制 / 352 重視監管，挖掘環衛行業發展潛能 / 354 加強和完善垃圾治理行業監管 / 355 生活垃圾管理法治化的內涵 / 358 互動共治 / 363 垃圾處理應推行政府與社會共治模式 / 364 一字之差差什麼？ / 366 垃圾治理謹防看客心態 / 367 構建垃圾處理政府與社會共治模式 / 368 垃圾治理需明確分工 / 373 政府與社會在固廢治理的互動與分工 / 375 固體廢棄物社會自治 / 381 固體廢棄物的劃片而治 / 384 民資和企業為何對垃圾治理張望不前？ / 386 垃圾治理靠什麼吸引投資？ / 388 居住隔離視角下的垃圾治理 / 390 公眾參與如何影響政府決策 / 392 政府與公眾良性互動是推行城市精細化管理的基礎和願景 / 394 第二篇 農村人居環境整治 / 397 農村人居環境整治存在的困難與對策 / 398 農村自治是農村人居環境治理可持續的保障 / 402 農村人居環境整治要因村施策 / 404 農村人居環境整治需有長久之計 / 405 強化鄉村空間的生物安全防護功能 / 406 加快解決農村污水直排問題 / 408 農村生活污水處理應因地制宜因村施策 / 410 應用生態溝渠治理農村面源污染 / 412 什麼是解決農村垃圾問題的關鍵？ / 414 建章立制，推動鄉鎮垃圾治理穩步發展 / 416 應結合實際推進鄉鎮農村垃圾綜合治理 / 418 鄉鎮農村垃圾治理方案淺議 / 420 第三篇 環境治理 / 425 環境治理需社會參與 / 426 積極推動社會協同治理 / 428 將公眾參與納入環保項目建設 / 429 企業關停依法不依大小 / 430 “散亂汙”企業不具有先進性 / 431 要落實好事先承諾制 / 432 澄清錯誤認識積極整改 / 433 應重視生態環境的互聯互通 / 434 特色產業區環境急需提質再造 / 436 散煤管理要摸清底數 / 438 推動水鄉環境與經濟融合發展 / 439 海洋生態環境保護需追根溯源 / 441 第四篇 城鄉發展 / 445 用差異化方式方法實現城鄉公共服務一致化 / 446 把經濟發展不平衡轉化為高質量發展的動力 / 448 社會治理要把好人才關 / 451 改進城市管理工作提升城市發展質量 / 453 管理城市先理順“關係” / 455 加快建立市容環衛長效管理機制 / 457 改革開放三十年廣州市容環衛的發展與完善 / 460 鼓勵“告老還鄉”復興農村經濟和文化 / 464 融合發展激發鄉村振興活力 / 466 推動粵東農村融合發展激發鄉村活力 / 468 讓鄉村變好，擁有鄉土元素的別樣風貌 / 471 實施鄉村振興戰略究竟從哪裡著手？ / 473 中國鄉村社會保障的困境及其根本出路 / 475