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社會安全法治論:突發社會安全事件應急法律機制研究(簡體書)
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社會安全法治論:突發社會安全事件應急法律機制研究(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
目次

商品簡介

結合新冠肺炎疫情防控中的經驗教訓,本書作者對國內外社會安全法治的理論、制度、實踐做了考察梳理,對許多地方的突發社會安全事件應急法律機制做了實地調研,針對包括新冠疫情防控有關社會安全事件應對情況作了問卷調查分析,得出依法預防和處置突發社會安全事件的對策思路。本書的研究結論和完善對策對於落實“完善應急管理體制機制、有效應對各種風險”的戰略方針、保障經濟社會協調和可持續發展,具有重要的理論價值和實踐意義,有助於全面認知和逐步完善包括社會安全體系在內的整體國家安全體系,提升國家治理、政府治理和社會治理的現代化、科學化和法治化水平,可供廣大讀者閱讀研究和有關部門參考使用。

作者簡介

莫於川,重慶人,法學博士。曾插隊務農、參軍服役、從事行政管理工作。先後畢業于重慶行政學院、西南師範大學、西南政法大學、中國人民大學。中國人民大學法學院二級教授、博士研究生導師,中國人民大學中國行政法研究所所長、國家發展與戰略研究院研究員,中國法學會行政法學研究會副會長,北京市志願服務發展研究會副會長。
主要研究方向為行政法學、憲法學和社會法學。住建部、中聯部、中央統戰部、中國僑聯、中國志願服務聯合會、最高檢等中央國家機關,北京市、上海市、天津市、山東省、四川省、南京市、珠海市等地方政府機關法制顧問、覆議委員或諮詢專家。主持完成社科課題30餘項,主持或參與完成國家和地方立法研究起草工作100餘項,出版專著教材30餘本,發表學術論文300餘篇,獲教學科研成果獎20餘項。

目次

目錄
引言新型冠狀病毒肺炎疫情引出的社會安全法治課題
第一章突發社會安全事件應急法治的基本原理
第一節突發社會安全事件的含義與分類
一、突發事件類型及相互關係
二、突發社會安全事件的含義
三、突發社會安全事件的分類
第二節突發社會安全事件的發生與法律控制理論
一、國外部分
二、國內部分
第二章突發社會安全事件應急法治的歷史與現狀
第一節我國突發社會安全事件的歷史、現狀與發展趨勢
一、國內突發社會安全事件的歷史
二、國內突發社會安全事件的現狀
三、國內突發社會安全事件的發展趨勢
第二節我國突發社會安全事件應急法治的歷史、特點與問題
一、歷史背景及介紹
二、制度建構的特點
三、當下存在的問題
第三章突發社會安全事件應急法治的比較研究
第一節德國的理論和制度
一、理論基礎
二、制度概況
三、地方實踐
四、德國應急制度簡評
第二節法國的理論和制度
一、基本理念與制度
二、應急制度實施效果
三、法國應急制度簡評
第三節美國的理論和制度
一、理論基礎
二、立法概況
三、應急體制與機制
四、美國應急制度簡評
第四節英聯邦國家的理論和制度
一、英國
二、加拿大
三、澳大利亞
第五節日本的理論與制度
一、法律制度體系
二、行政組織設置
第六節韓國的理論和制度
一、理論基礎
二、應急法律制度
三、對我國的借鑒意義
第四章突發社會安全事件應急法治的實證研究
第一節調研報告――以廣州市、蘇州市、北京
市、天津市為研究樣本
一、廣州市調研報告
二、蘇州市調研報告
三、北京市(延慶縣)調研報告
四、天津市調研報告
第二節2008~2020年的影響性典型事件分析
一、2008年貴州甕安事件
二、2009年新疆維吾爾自治區“7·5事件”
三、2011年廣州市增城事件
四、2011年廣東烏坎事件
五、2011年日本福島核電站核洩漏引發中國多地現“搶鹽風波”
六、2012年國內反日示威遊行並引發打砸事件
七、2012年河南省光山縣歹徒持刀傷害小學生等校園安全事件
八、2012年四川什邡環境安全憂慮引發的群體事件
九、2012年廣州市尼日利亞籍男子死亡引發的騷亂事件
十、2014年晉寧縣施工衝突事件
十一、2014年上海外灘踩踏事件
十二、2019年我國香港特別行政區《逃犯條例》修改引發公共安全事件
第三節新冠肺炎疫情引發社會安全風險的個案分析
一、新冠肺炎疫情引發社會安全風險分析
二、新冠肺炎疫情問卷調查分析報告
第五章突發社會安全事件應急法治的要素體系
第一節突發社會安全事件應對的行為規範體系
一、突發社會安全事件應對的法律規範
二、突發社會安全事件應對的政策規定
三、突發社會安全事件應對的應急預案
四、突發社會安全事件應對的軟法機制
第二節突發社會安全事件應對的應急隊伍建設
一、突發社會安全事件應對專職隊伍建設
二、突發社會安全事件應對兼職隊伍建設
三、突發社會安全事件應對教育培訓演練
第三節突發社會安全事件應對的綜合保障機制
一、突發社會安全事件應對的平臺建設
二、突發社會安全事件應對的激勵機制
三、突發社會安全事件應對的保險機制
四、突發社會安全事件應對的糾紛解決
五、突發社會安全事件應對的宣傳工作
第六章突發社會安全事件應急法治的完善對策
第一節處置突發社會安全事件的難點
一、複雜系統性
二、主體互動性
三、高度裁量性
第二節突發社會安全事件應急法治化的對策思路
一、通過總體評估與邊際評估確定社會安全應急目標體系
二、構建多層次、統分結合的治理依據體系
三、健全多主體共同參與的應急運行機制
四、發展全流程、軟硬結合的裁量控制模式
結語社會穩健:中國特色社會安全法治保障願景
附錄
附錄1:突發社會安全事件調查問卷分析報告
一、本次問卷調查的概況
二、問卷主體問題統計分析
三、社會公眾參與相關應急工作的情況
四、行政公務人員和社會公眾提出的完善意見
五、小結:完善突發社會安全事件應急法律機制的建議
附錄2:我國應急法治的新角色、新經驗、新課題
一、應急法治是和諧社會的重要保障因素
二、應急法治是我國法治發展很快的領域
三、我國應急法治快速發展若干重要啟示
四、我國應急法治進一步發展的現實課題
附錄3:社會安全法治視野中的新冠肺炎疫情防控
一、應急法治原則是重大疫情依法應對的理念基礎
二、從新冠肺炎疫情應對經驗看行政應急性原則的功用
三、新冠肺炎疫情防控須堅持依法行政原則
四、疫情防控志願服務中應當關注解決的應急法律問題
五、重大疫情防控中的志願者:充分發揮作用與依法保障權益
六、依法防控疫情須化解應急志願者特殊風險
主要參考文獻
後記

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