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伴隨著物聯網、雲計算、大數據、人工智能等數字化技術的快速發展及其與國民經濟的充分融合，新經濟新動能快速發展，傳統的就業制度、就業方式、就業理念等快速變化，出現了各類不同於標準雇傭模式以及傳統非正規就業模式的新就業形態，已經成為我國新增就業的重要組成部分，且新形態就業已被視為十四五期間穩就業、就業增長的“新引擎”。更為值得關注的是，新就業形態在此次新冠疫情中為穩定群眾生活、支持疫情防控等做出了重要貢獻。“支持新就業形態發展”已經連續五年進入政府工作報告。在新就業形態下，勞動力的就業模式、就業特徵及其勞動關係均發生了明顯的變化，對傳統就業觀念、就業形勢及勞動關係發起了挑戰。尤其是在整體就業形勢壓力較大的情況下，新就業形態領域創造了井噴式的就業增量，且已經成為進城務工人員就業的重要渠道，如根據美團連續3年的跟蹤分析，騎手有75―80％是進城務工人員，滴滴公司的司機中進城務工人員占76.34％。專家學者一直認為，新就業形態進入快速發展期，使得很多就業問題由公開轉為隱性，大力推動高質量就業將是新就業形態的未來之路。提高就業質量首先需要科學、有效地評價分析當前新就業形態下進城務工人員的就業特徵、未來發展趨勢，且有必要研究確定針對性的就業質量評價指標體系，在一定時期內進行階段性評價和比對，找到並不斷修正影響就業的癥結所在，為制定實現更高質量就業的政策預案提供參考。進城務工人員作為新就業形態人員中的重要組成部分，其就業問題很大程度上決定了我國新就業形態的未來發展態勢，關係到我國和諧勞動關係的建設、更關係到我國現代化建設中最大勞動群體的利益和福祉。