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海洋漁業經濟可持續發展的財政投入機制與效應研究(簡體書)
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海洋漁業經濟可持續發展的財政投入機制與效應研究(簡體書)

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商品簡介
目次
商品簡介
漁業產品作為人類生產與消費的重要對象,在一國經濟發展與國際貿易中發揮著不可或缺的作用。但近年來的大量事實表明,全球漁業普遍面臨著過度投資、種群枯竭、漁獲量下降和資源利用沖突等問題。如何實現漁業經濟的可持續發展成為理論界與實務界關注的焦點問題。
當前中國漁業經濟正經歷傳統漁業向現代漁業的歷史性轉變。雖然海洋漁業經濟取得了長足的發展,但資源、環境、人力、經濟(市場)、社會等方面的因素制約了漁業經濟的可持續發展。
遵循可持續發展——經濟可持續發展——漁業經濟可持續發展的邏輯思路,基於研究的需要,明確了漁業經濟可持續發展的內涵及其構成要素,指出環境資本、資源稟賦、人力資本、社會資本、貨幣資本等是漁業經濟可持續發展的重要構成要素。而生態創新、技術創新、管理創新、制度創新與金融創新則是漁業經濟可持續發展的實現途徑。
公共財政理論認為,財政對于改善漁業高風險性、突破制約漁業經濟可持續發展的“瓶頸”具有不可推卸的責任。而要提高財政投入的經濟效益與政策效益,有必要從理論上廓清漁業發展的財政投入機制的層次性及其效應。財政投入機制可以分為生態補償機制、風險分擔機制、利益誘導機制、約束協調機制、公共服務機制等。上述機制對漁業資源可持續利用、水產品國際貿易等可能產生積極影響,也可能產生消極影響。
在構建財政投入機制理論框架的基礎上,結合我國海洋漁業發展面臨的宏觀形勢(國際貿易背景、國內宏觀形勢)與微觀產業格局,揭露了我國漁業經濟發展在資源、環境、經濟、社會等方面存在的深層次矛盾與問題。而上述問題與矛盾,恰恰是公共財政需要支持的領域與內容。因此,有必要檢視我國漁業發展進程中財政支持的情況及其政策效應。
實踐證明在我國漁業經濟發展進程中,財政投入機制及其相應的運作手段與方法,對提高我國海洋漁業的產業素質、加快漁業現代化進程、提升水產品的國際競爭力乃至漁業經濟的可持續發展具有非常重要的現實意義,而且基本上屬于WTO的“綠箱政策”。但財政投入機制存在先天不足的缺陷:一是缺乏統一、規範、系統的財政支漁指標體系;二是財政支漁力度不夠,總量不能滿足現代漁業產業發展的需求;三是財政投入結構不合理,不能從根本上解決漁業發展面臨的深層次、癥結性矛盾和問題;四是補貼管理不規範,不能充分發揮財政的政策效力;五是財政投入機制不健全,不能滿足建設社會主義新漁區的需要;六是對遠洋漁業“綠箱政策” 的支持水平非常低。鑒于此,盡快完善財政投入機制,就成為促進我國漁業經濟可持續發展亟待解決的問題。
他山之石,可以攻玉。通過對美國、加拿大等主要漁業國財政支漁政策目標與政策工具及其演變規律的系統梳理,發現財政對漁業發展的支持,在特定歷史時期有其存在的必要性,但這並不等于說所有財政支漁政策都是正當的。中國應遵循漁業資源永續利用和漁業經濟可持續發展的理念,遵循公平貿易規則,嚴格界定漁業發展財政支持的政策范圍與重點。
在對世界漁業發展趨勢與中國漁業發展前景進行基本判斷的基礎上,適應漁業經濟可持續發展的要求,本書認為合規又維權的綠色漁業財政投入體系的基本框架是:(1)完善生態補償機制,通過生態創新,滿足漁業經濟可持續發展之生態環境要求。(2)以利益誘導機制為主體,通過技術創新,滿足漁業經濟可持續發展之資源稟賦要求。(3)增加教育培訓經費,提高漁業生產者的素質和技能,滿足漁業經濟可持續發展之人力資本要求。(4) 靈活運用約束協調機制與一般的政府計劃,通過制度創新,滿足漁業經濟可持續發展之社會資本要求。(5)完善風險分擔機制,建立以漁業保險和漁民社會保障為核心的收入支持體系。(6)以公共服務機制的完善撬動漁業社會化服務體系的健全。
現代漁業發展的高端起點,決定了海洋漁業產業發展牽扯面廣、系統復雜。財政政策也只是政府宏觀調控政策之一,第八章從加快轉變漁業經濟增長方式、繼續調整優化漁業產業結構、盡早推廣ITQ制度、擴大漁業對外交流、金融創新等方面提出相關配套措施。
目次
第一章 導論
一、問題的提出
二、國內外研究現狀、發展動態
三、本書的主要內容和研究方法
四、創新之處
五、研究缺陷與不足
第二章 漁業經濟可持續發展概述
一、可持續發展的基本內涵
二、經濟可持續發展及其構成要素
三、漁業經濟可持續發展內涵及其構成要素
四、漁業經濟可持續發展的實現途徑
五、漁業經濟可持續發展與財政政策
第三章 漁業發展財政投入機制與效應的理論闡釋
一、財政支持漁業發展必要性與投入機制的理論闡述
二、財政支持漁業發展效應的理論分析
第四章 中國海洋漁業經濟發展面臨的宏觀形勢與微觀格局
一、宏觀形勢:漁業經濟發展面臨的國際貿易背景
二、微觀格局:中國海洋漁業經濟發展面臨的產業態勢
三、海洋漁業發展面臨的宏觀形勢與微觀格局對財政提出的新要求
第五章 中國海洋漁業發展財政投入機制及其效應的實證分析
一、中國財政支持海洋漁業發展的現狀
二、中國海洋漁業發展財政投人機制效應的實證分析——以東海漁區為例
三、中國海洋漁業發展財政投入機制存在的主要問題
第六章 各國漁業發展財政投入機制與政策的國際比較與借鑒
一、美國漁業發展財政投入機制與政策
二、加拿大漁業發展財政投入機制與政策
三、挪威漁業發展財政投入機制與政策
四、冰島漁業發展財政投入機制與政策
五、部分南美國家漁業發展財政投入機制與政策
六、漁業發展財政投入的國際趨勢
七、各國漁業發展財政投入政策變遷對我國的啟示
第七章 完善財政投入機制促進中國海洋漁業經濟可持續發展的對策
一、世界漁業發展趨勢與中國海洋漁業發展前景的預測
二、完善海洋漁業財政投人機制的必要性
三、利用WT0有關規則,加快完善財政投入機制的對策
四、保障措施
第八章 其他配套措施
一、加快轉變海洋漁業經濟增長方式,培植漁業發展內在力量,提高產業發展質量
二、繼續調整優化海洋漁業產業結構
三、盡早推廣ITQ制度
四、擴大漁業對外交流,提高漁業發展水平
五、建立多元化投入機制,滿足海洋漁業經濟可持續發展之貨幣資本需求
結論
附錄 現代海洋漁業產業化養殖的運行模式及其實施——以大連長海為例
參考文獻
後記

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