商品簡介
本書收錄北洋時期國會的會議記錄，包括參眾兩院的會議速記錄、會議紀要、議決案彙編，以及參政院代行立法院會議速記錄、政治會議速記錄等，並附帶收錄了議員錄、寫真冊、國會要覽、國會選舉法、會議規則等相關文獻，是研究北洋時期議會政治史的重要文獻。 出版說明 北洋時期的國會，又稱民初國會，於一九一二—一九二八年間間斷召開，共有過兩屆國會，和一次流產的國會，其具體過程如下： 臨時參議院是在正式國會成立之前的臨時機構，分為南京時期、北京時期。 南京時期：辛亥革命後，中華民國正式成立，孫中山就任臨時大總統。由起義各省代表組成的“各省都督代表聯合會”決定成立參議院，作為國家臨時的立法機關。參議院於一九一二年一月二十八日成立，當時共有議員42人，代表福建、浙江、四川等17省，議長林森，副議長王正廷。期間，通過了《中華民國臨時約法》和《參議院法》。 北京時期：一九一二年初，南北議和結束，孫中山辭去中華民國臨時大總統職務，南京臨時參議院選舉袁世凱為臨時大總統。之後，臨時參議院隨中央政府遷往北京，改組後於本年四月二十九日繼續開會，選舉吳景濂、湯化龍為正副議長，幷設法制、財政、庶政、請願、懲罰五個委員會。臨時參議院通過了《中華民國國會組織法》、《參議院議員選舉法》、《眾議院議員選舉法》等法案。《國會組織法》規定，國會採取兩院制，由眾議院和參議院組成。國會正式成立後，臨時參議院即宣告解散。 一九一三年四月八日，中華民國第一屆國會正式成立，此後選舉張繼、湯化龍分任參眾兩院議長。國會的職權在憲法未定以前以《臨時約法》所規定的參議院的職權為範圍。兩院的職權在原則上完全平等，由政府提出或由議院提出的議案必須經兩院同時議決，如兩院意見不一致，由兩院派出人數相等的議員組成協議會進行協商。第一屆國會又稱民元國會、老國會。 同年十一月四日，袁世下令解散中國國民黨，幷於次年一月十日悍然解散國會。他又召開政治會議、約法會議。依據新《約法》規定，立法院為一院制的立法機構，立法院未成立前，由參政院代行職權。一九一四年五月二十六日，參政院正式成立，黎元洪任第一任院長。 一九一六年袁世凱病死後，繼任總統黎元洪下令解散參政院，恢算民國元年約法，恢復國會。本年八月一日，第一屆國會繼續召開，王家襄、吳景濂分任參眾兩院議長。一九一七年府院之爭，張勛入京復辟，逼迫黎元洪於本年六月十三日解散國會。 第一屆國會第二次常會被非法解散後，一九一七年八月二十五日，部分國會議員在廣州召開“國會非常會議”，會議選舉林森、吳景濂為參眾兩院議長，九月一日，又選舉了以孫中山為首的護法軍政府。一九一八年五月，孫中山辭職，同年九月，非常國會宣告成為“正式國會”，這個國會也被稱為“民八國會。 張勛復辟失敗後，段祺瑞控制北京中央政府，拒絕恢復《臨時約法》和第一屆國會，開始重新制定法律幷選舉新國會。本屆國會議員依據一九一八年的《修正國會組織法》選出，梁士詒、王揖唐分任參眾兩院議長。因選舉過程被皖系的“安福俱樂部”所控制，第二屆國會又稱“安福國會”。“安福國會”稱“新國會”，第一屆國會被稱為“老國會”。新國會的產生本為非法，所以成立以後立即遭到各方反對。一九二○年八月，安福國會兩年屆滿，宣佈閉會。此後，大總統徐世昌下令按照民元《中華民國國會組織法》及《議員選舉法》選舉新議員，召集新一屆國會，號稱新新國會。結果全國只有十二個省區進行了新議員選舉，國會尚未召開，就因直奉戰爭爆發而流產。 一九二二年第一次直奉戰爭爆發，直系軍閥曹錕、吳佩孚控制北京中央政府，提出“恢復法統”，迎黎元洪代行大總統職務，解散“新國會”（第二屆國會、“安福國會”），重新恢復“老國會”（第一屆國會、民元國會），是為第一屆國會的第二次恢復。本年八月一日，國會正式召開，選舉王家襄、吳景濂分任參眾兩院議長。因次年曹錕通過賄選，奪得大總統之位，國會被斥為“豬仔國會”。 一九二四年第二次直奉戰爭爆發，直系戰敗，段祺瑞就任“中華民國臨時執政”，下令解散國會，至此，第一屆國會正式退出歷史舞臺。段祺瑞召開善後會議，作為臨時議政機構，之後又成立臨時參政院，替代國會作為臨時立法機關。但它根本沒有法律依據，實乃非法組織，一九二六年段祺瑞再次垮臺後便自行解散。之後，張作霖的奉系執掌北洋政府大權，直到一九二八年六月國民黨軍隊占領北京，期間沒有再組織新國會。 北洋時期的歷次國會會議，留下了大量的會議速記錄、議事錄、紀要、議決案等，為研究北洋時期歷史的重要文獻。有鑒於此，我們以國家圖書館的館藏為主，輯錄了這套《北洋時期國會會議記錄彙編》，其主要內容如下： 《參議院會議速記錄：一次之一百三十一次》。未標明出版者及出版時間，但從會議的時間跨度為一九一二年五月四日至一九一三年四月七日這一點來看，當為北京臨時參議院歷次會議的記錄。內容包括對國會之組織及選舉法大綱案、國旗統一案、華僑要求代議權案、預決算交議案、西蒙古增加議員案等的討論、通過與否的詳細過程。 《參議院議事錄》。為臨時參議院的議事錄，共分三部分：南京時期，起中華民國元年一月訖四月；北京時期，起中華民國元年四月訖八月；北京時期，起中華民國元年九月訖二年四月。內容為歷次會議的出缺席人員、議事日程、議事的簡單經過。民國元月二十八日的議事錄，還記載了南京時期臨時參議院的開會儀式、大總統頌詞等。 《參議院議決案彙編》。彙集了臨時參議院的議決案，分甲乙兩部。甲部共二冊，起南京臨時參議院成立之日訖參議院北遷之日，議決各按分法制、財政、庶政、承諾、彈劾、質問六類，附編否決案、文電（以經大會議決及關係重要者為限）、圖表三類。乙部共五冊，起臨時參議院移設北京之日訖解散之日，分法制、財政、庶政、承諾、請願、查辦六類，附編否決案（以經大會議決及咨送政府者為限）、質問書、文電、圖表四類，凡關於各案解釋、更正、變通，及其他有關係之各件，均分別附載各案之後以便檢閱。 《參議院議決案彙編：民國二年十二月編》。為正式成立的第一屆國會第一次常會參議院議決案的彙編，匯錄範圍起民國二年四月訖十二月。 《眾議院議決案彙編》。為正式成立的第一屆國會第一次常會眾議院議決案的彙編，共三冊，分正副兩編，起民國二年四月訖十二月，正編分法律、預算、同意、咨詢、建議、查辦六類，附編分質問書、重要文件、圖表三類。 《參政院代行立法院會議速記錄：民國三年》。一九一四年，袁世凱解散第一屆國會後，以參政院為替代機構。本書收錄了參政院代行立法院的一至三十二次會議的記錄，起民國三年七月三日訖十二月二十九日。 《參政院會議速記錄：第一冊》。一九一四年刊印，收錄袁世凱控制下的參政院開院至第三次會議的速記錄，起民國三年六月二十日訖三十日。 《參議院彙編：中華民國八年第二屆第二期常會》。第二屆國會又稱“安福國會”，由皖系控制。本書所載內容，起民國八年三月訖八月，分甲乙兩編，甲編載攝影、圖表、紀事、議決案，乙編載否決案、未決案、質問書、諮文、函電。 《國會非常會議紀要》。國會非常會議，為一九一七年張勛復辟、第一屆國會第二次常會被解散後，南下廣州的部分議員召開的會議。本書刊印時間不詳，分議決案、開會紀事、會議錄、公文、公函、公電等欄目。其中會議錄包括一—二十六次，起民國六年八月二十七日，訖民國九年八月十七日。 《參議院速記錄》。書中標題顯示為參議院第二期常會，共出版第五十四次—五十八次以及閉會式的會議記錄，起民國十一年八月一日訖九月十八日。此一時期的國會，仍為第一屆國會，由直系軍閥曹錕、吳佩孚控制北京後第二次恢復。 《參議院院內臨時行政委員會彙編》。內容為直系軍閥曹錕、吳佩孚控制的第一屆國會參議院內臨時行政委員會的相關文件。分開會紀事、會議錄、函件、通告、議決事項、附錄等欄目，其中開會紀事匯錄了一—四十一號，起民國十一年十二月二十八日，訖民國十二年六月二十日；會議錄匯錄了一—三十號，起民國十二年二月七日，訖六月二十日；附錄部分收錄了開會一覽表、職員一覽表等。 《眾議院速記錄：第三期常會》。收錄直系軍閥曹錕、吳佩孚控制的第一屆國會眾議院第三期常會的第十七—二十二號、二十四—二十六號、二十八號的速記錄，起民國十一年十二月二十七日，訖民國十二年三月九日。 《參眾兩院會合會速記錄：第二號》。收錄直系軍閥曹錕、吳佩孚控制的第一屆國會參眾兩院會合會速記錄。會議於民國十二年五月三日舉行，主要討論憲法會議規則的修改細節。 《國會非常會議紀要：中華民國十四年十一月編》。亦為廣州的“國會非常會議”的相關檔，內容較零亂，包括國會非常會議組織大綱、第二次宣言豪電、公決孫文國葬寒電、反對金佛郎案宣言東電等。編者附識：“本會議原設在參議院，自上年四月間軍警圍阻，不許開會，一切文卷，均經封鎖，此次議編記錄，無從匯檢，僅僅於收存之印稿，迻載之報章，搜拾概略，暫付手民，故名之紀要，余俟啟封有日，當再續刊，閱者諒之。” 除以上會議記錄及議決案外，本書還附帶收錄了參眾兩院的議員錄、寫真冊及兩院的要覽，具體如下： 《參議院議員錄》。內容為參議員的照片，幷有簡單的介紹文字，包括：名、字、籍貫。未注明刊者及刊印年，但從議員名單來看，當為民國二年第一屆國會正式成立時參議院的議員錄。 《中華民國二年國會眾議院議員寫真冊》。封面由時任眾議院秘書的林長民題寫。內容為第一屆國會正式成立時眾議員的寫真，議員姓名記於寫真之側。 《參議院要覽》。參議院秘書廳民國八年十二月編訂。所輯自民國元年參議院移至北京之日始，至民國八年安福國會第二屆參議院第二會期閉會之日止。內容包括：一、參議院圖，歷屆參議院議場席次圖，歷屆正副議長、全院委員會長、秘書長攝影，歷屆開、閉會攝影。二、於國會有關係的現行法令。三、議員寫真。列履歷於其下，較之以前所編之議員一覽表，“尤為美備”。四、於歷屆事件分別列表紀之，其中第一屆參議院第一會期請願事件未收錄。 《眾議院要覽》。眾議院秘書廳民國八年十二月編訂。體例、內容與《參議院要覽》相仿，備載民國元年臨時參議院移至北京之日始，至民國八年安福國會第二屆眾議院第一會期止，眾議院的攝影、法令、圖表、議員照片及履歷。 本書另收錄了其他的相關文獻，包括：《國會應用法規輯要》；《中華民國國會組織法、選舉法淺釋》（一九一二）；《兩院會合會、憲法會議、總統選舉會彙編》（一九一三）；《憲法會議規則》；《修正中華民國國會組織法、修正參議院議員選舉法、修正眾議院議員選舉法、蒙古四部西藏第二屆眾議院議員選舉施行辦法》（一九一八）；《修正參議院議員選舉法施行細則、修正眾議院議員選舉法施行細則》（一九一八）。 這些會議記錄及相關文獻，館藏分散且難得一見，本次將之影印出版，希望能夠對研究者有所幫助。由於這些文獻多未注明出版者及出版年，因此我們根據內容所做的介紹，可能有不妥之處，敬請方家指正。 國家圖書館出版社 李強
目次
第一冊
參議院會議速記錄 一次之二十次
參議院會議速記錄 二十一次之四十次
第二冊
參議院會議速記錄 四十一次之六十次
參議院會議速記錄 六十一次之八十次 180拍
第三冊
參議院會議速記錄 八十一次之一百六次
第四冊
參議院會議速記錄 一百七次之百二十次
參議院會議速記錄 一百二十一次之一百三十一次
第五冊
參議院議事錄 （南京）起民國元年一月訖四月
參議院議事錄 （北京）起民國元年四月訖八月
第六冊
參議院議事錄 （北京）起民國元年九月訖二年四月
參議院議決案匯編 甲部一冊
參議院議決案匯編 甲部二冊
第七冊
參議院議決案匯編 乙部一冊
參議院議決案匯編 乙部二冊
參議院議決案匯編 乙部三冊
第八冊
參議院議決案匯編 乙部四冊
參議院議決案匯編 乙部五冊
參議院議決案匯編 民國2年12月編
第九冊
眾議院議決案匯編 一冊
眾議院議決案匯編 二冊
眾議院議決案匯編 三冊
第十冊
參政院代行立法院會議速記錄 民國三年（1914） 1-32次
參政院會議速記錄 民國三年
第十一冊
參議院匯編 民國八年第二屆第二期常會
第十二冊
參議院匯編 民國八年第二屆第二期常會
國會非常會議紀要 187拍
第十三冊
參議院速記錄 1922 第五十四次至五十八次
參議院院內臨時行政委員會匯編 1922-1923
眾議院速記錄 第三期常會第
參眾兩院會合會速記錄. 第二號
國會非常會議紀要
第十四冊
參議院議員錄
中華民國二年國會眾議院議員寫真冊
參議院要覽 民國8年12月訂
第十五冊
眾議院要覽 1919，8
眾議院議員一覽表 1924
第十六冊
國會應用法規輯要
國會組織法淺釋
兩院會合會、憲法會議、總統選舉會匯編(民二年十二月)
修正中華民國國會組織法、修正參議院議員選舉法、修正眾議院議員選舉法、蒙古四部西藏第二屆眾議院議員選舉施行辦法
憲法會議規則
修正參議院議員選舉法施行細則、修正眾議院議員選舉法施行細則
