2013中國電力減排研究：霾.PM2.5與火電廠細顆粒物控制（簡體書）

《中國電力減排研究2013》反映了2012年中國電力行業發展情況和燃煤電廠主要大氣污染物排放控制現狀，梳理了2012年以來，與電力行業節能減排及應對氣候變化相關的主要法規政策標準，介紹了霾的基本知識、國內外防霾治霾的進展，重點分析了電力行業細顆粒物排放與控制情況，最后提出了相應的政策建議。

本報告共分為三部分：

第一部分全面反映了2012年度中國電力行業發展情況，分析了燃煤電廠大氣污染物和溫室氣體排放控制現狀，解讀國家2012年以來出臺的電力行業節能減排及應對氣候變化相關的主要法規政策。據中電聯統計，截至2012年底，全國發電裝機總量達到11.44億千瓦，同比增長7.62％，2012年發電總量達到4.98萬億千瓦時，同比增長5.22％；其中，水電、核電、并網風電、太陽能等清潔能源裝機容量達到3.25億千瓦，約占總裝機容量的28.4％，2012年發電量達到10692億千瓦時，約占總發電量的21.5％；2012年電力煙塵排放量151萬噸，單位火電發電量煙塵排放量0.39克/每千瓦時；二氧化硫排放量883萬噸，比上年下降3.3％，火電二氧化硫排放績效降至2.26克/千瓦時，脫硫機組容量6.75億千瓦。占全國煤電機組容量的90％；氮氧化物排放量948萬噸，比上年下降5.5％，單位火電發電量氮氧化物排放量2.4克/千瓦時，煙氣脫硝機組容量約2.3億千瓦，約占火電機組容量的28.1％。電力行業通過發展非化石能源、降低供電煤耗和降低線損率等措施減排二氧化碳成效顯著，以2005年為基準年，2006-2012年，累計減排二氧化碳35.6億噸，且碳減排量逐年提高。2012年以來，國家出臺并實施了多項與電力行業節能減排及溫室氣體控制相關的法規文件，對環境保護法、清潔生產促進法進行修訂并公開征求意見，出臺了十余項專項規劃及一批環保相關法規政策，修訂后的《環境空氣質量標準》分階段實施，環境法規政策體系進一步完善。

第二部分全面闡述了霾及細顆粒物（PM2.5)的科學認識，包括概念界定、主要來源及影響、測量手段及監測基準；介紹了我國及部分國家霾污染的基本情況與防霾治霾的工作進展；重點分析了燃煤電廠細顆粒物的生成機理及特點，包括直接排出的一次細顆粒物和以氣態形式如SO₂、NO_x、SO3和VOC等排放到大氣中后經復雜的大氣物理化學過程生成的二次細顆粒物；總結了電力行業在大氣污染控制（包括細顆粒物控制）方面開展的大量工作。火電廠具有布局分散、高架排放、集中治理的特點，盡管排放量絕對值較大，但對環境空氣質量產生的影響相對較小。鑒于電力燃煤約占全國煤炭燃燒總量的50％，電力行業必然在防霾治霾中發揮重要作用。經過多年積累，電力行業已經有效控制了煙塵和二氧化硫排放總量，正大規模開展煙氣脫硝，未來電力行業污染控制將從單一控制向協同控制轉變。

第三部分在總結電力行業發展及大氣污染控制成效的基礎上，提出了政策建議：一是實施全面部署、綜合防治、系統控制、長期作戰的戰略；二是必須進行法制、機制的重大變革；三是必須建立以改善環境質量為導向的考核機制；四是轉變以抓“大”為主的污染控制思路；五是從全局和系統的角度充分發揮電力行業在霧霾治理中的重要作用。