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編者：張新宇，上海市教委教研室科研項目部綜合教研員。
2 反映真實而嚴峻的學校作業管理的現狀。
3 指導一線教師設計作業、布置作業，真正讓學生減負。
第2章 作業問卷的研制
第3章 作業文本分析工具研制
第4章 研究實施與數據處理
第5章 學生作業效果與作業負擔分析
第6章 作業設計質量研究
第7章 作業實施質量分析
第8章 學校作業管理水平研究
第9章 小學階段主要學科作業特點
第10章 初中階段主要學科作業特點
第11章 影響作業效果因素的綜合分析
第12章 總結與展望
由于作業負擔問題是社會普遍關注的現象，作業研究也證明，作業效果中的作業負擔問題最為嚴重。近三十年來，國內減負的呼聲此起彼伏，減負的措施不斷出臺，然而，各項措施幾乎都收效甚微，我們正面臨著“越減越負”的窘境，究其原因，在于僅僅抓住了作業時間長這個表面現象，未能深入挖掘導致作業負擔偏重的根本原因。
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學生作業負擔帶來了不良后果，一是導致睡眠時間明顯減少，二是影響了學生身心健康發展，三是對于提高學業成績起負面作用，四是弱化了學生的作業興趣，五是阻礙了作業育人功能的發揮。在任何一個方面，初中生受到的負面影響都要比小學生更大，學業成績靠后學生受到的負面影響均要比學業成績靠前學生更大。
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不過，教師作業設計與實施的質量不高，亮點不多，在各個環節中均存在著這樣或那樣的不足。這些問題都會導致作業時間延長，作業負擔加重，作業效果不佳，例如，作業設計整體較為隨意，初中表現得尤為明顯。除教學進程本身較為隨意外，作業內容有時與教學幾乎沒有聯系，純粹為了應付中考、統考、月考等各類考試服務。這可能會導致作業的實際難度要高于專家判斷的難度。使得學生作業負擔增加，作業效果減弱。又如，教師在作業設計時，目標意識不夠，在教師設計作業時考慮的幾個要素中，思考并寫出作業總目標，以及分析每道題對應目標的頻次均很靠后，這導致了作業的解釋性不夠，解釋性不夠意味著有些作業題與教學內容沒什么關系，也會導致作業實際難度的增加，從而增加作業負擔。再如"教師在設計作業時，對學業成績靠后學生關注不夠，教師幾乎為所有學生布置相同作業，這些作業無法適應學業成績靠后學生的需要，使得他們普遍感覺到作業難度大，作業負擔重。久而久之，他們就會失去通過作業提高學業成績的動力。
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