新能源項目工程建設管理指南（簡體書）

“十四五”以來，全國新能源發電業務快速發展，新能源建設項目數量呈現爆發式增長。我國亟須一批懂工程、善管理的新能源工程建設管理人員。為進一步滿足新能源項目工程建設管理需要，為新能源項目工程建設管理人員在日常管理中提供工作指引，國投電力控股股份有限公司（簡稱國投電力）結合本企業實際情況，編制了《新能源項目工程建設管理指南》，供新能源企業使用或參考。
本書按照工程建設管理的先後順序分為項目建設前期管理、項目工程建設管理和項目竣工管理三章，分解出具體管理工作21節。依據國家對新能源工程建設的相關法律法規、行業標準規範要求，同時結合本企業在新能源工程建設工作中的經驗和總結，形成了一本可供新能源工程建設管理人員便捷參考的指導手冊。

國投電力控股股份有限公司，是國家開發投資集團有限公司旗下的滬市A股上市公司（股票簡稱“國投電力”，股票代碼“600886”）。自2002年成功上市以來，十幾年間實現了令人矚目的跨越式發展，總資產增長46倍，經營利潤增長970倍，成為中國效率最z高、效益最z好的綜合能源公司之一。 作為國投集團的電力業務主體，公司積極踐行“為出資人、為社會、為員工”的“三為”理念，把握經濟發展機遇，堅持穩中求進，力促轉型升級，為公司發展補短板，努力做強做優做大國有資本，加快推進公司高質量發展。公司經營範圍主要包括投資建設、經營管理以電力生產為主的能源項目；開發及經營新能源項目、高新技術、環保產業；開發和經營電力配套產品及信息、咨詢服務。公司業務遍布中國十多個省、自治區、直轄市，以及英國、印尼等多個國家，涉及水電、火電、新能源、固廢發電和境外投資五大領域。發電業務作為國投電力的核心業務，占營業總收入95%以上。 為適應新時代發展要求，國投電力充分發揮在電力領域優勢的同時，積極開展配售電業務、儲能產業、能源互聯網等領域工作，大力推進國際水電、火電、新能源、電網等電力工程項目，形成以電力建設為核心，逐步開拓市政、環保等多領域綜合發展的業務格局。截至2018年底，公司資產總額2208億元，已投產控股裝機容量3403萬千瓦，其中水電裝機1672萬千瓦，火電裝機1575萬千瓦，新能源156萬千瓦。 從裝機結構來看，公司是一家以水電為主、水火並濟、風光為補的綜合電力上市公司，為國內第三大水電裝機規模的上市公司，處於行業領l先地位。從業務分布來看，公司是一家國內為主、海外開拓的電力上市公司，項目主要分布在四川、云南、天津、福建、廣西、安徽、甘肅等十多個省區，以及投資印尼萬丹火電項目和英國海上風電。從盈利能力來看，在市場競爭加劇和面臨較大節能環保壓力的背景下，公司以水電為主的電源結構優勢明顯，經濟效益和社會效益突出，抗風險能力強。自上市以來，公司已累計現金分紅14次，平均分紅比率為35.60%，打造了值得信賴的上市公司品牌。 面向未來，公司將始終堅持“為出資人、為社會、為員工”的企業理念，主動適應新形勢，關注能源改革與市場變化，創新發展模式，有序建設雅礱江中遊水電，優化存量火電，積極發展風險可控、有盈利能力的海外項目，確保公司持續健康穩定發展，爭創一流上市公司。

本書按照項目建設的前期管理、項目工程建設管理和項目竣工管理三個階段依次展開，對各階段工作的管理流程、管理內容、管理要點給出具體工作建議

近年來，我國能源綠色低碳轉型步伐加快，以風電、光伏為代表的新能源項目發展勢頭良好。新能源項目快速發展的同時，新能源工程建設也面臨著地理位置偏僻、建設周期短、施工範圍大、人員流動性強、技能人員短缺等問題。如何更好地統籌新能源項目的高質量發展和高水平建設，推動新能源項目安全、優質、順利投產發電，是各發電企業亟需解決的難題。針對上述問題，發電企業必須以工程建設管理為抓手，培養一批懂工程、善管理的人才，從項目的安全、質量、進度、造價、設計等方面進行全面、有效、規範的管理和控制，才能確保項目順利實施。本書通過對國投電力新能源項目工程建設過程中積累的經驗進行梳理、總結，並按照項目建設的前期管理、項目工程建設管理和項目竣工管理三個階段依次展開，對各階段工作的管理流程、管理內容、管理要點給出具體工作建議，適用於發電企業從事新能源項目工程建設管理的人員。發電企業在新能源項目工程建設管理中還應重視創新管理和可持續發展。一方面，在項目管理過程中，積極採用先進的管理方法和理念，不斷提升項目管理水平；同時充分發揮科技創新的驅動作用，通過使用先進的技術和裝備為新能源項目高質量發展賦能。另一方面，發電企業應重視環境保護和社會責任，厚植綠色發展的底色底蘊，通過采取科學、合理、規範的管理手段和措施，推動工程建設與環境保護的和諧發展。本書在編著過程中，得到了國投甘肅新能源有限公司、國投新疆新能源有限公司、國投云南新能源有限公司、國投廣西新能源發展有限公司、國投貴州新能源有限公司的大力支持，在此深表感謝。希望各發電企業新能源工程建設管理人員在使用本書的過程中不斷提出寶貴意見，以便進一步完善。編者2023年12月

前言
名詞解釋
第一章項目建設前期管理
第一節項目前期準備工作
第二節項目策劃管理
第三節招標與合同管理
第四節設計管理
第五節開工前準備工作
第二章項目工程建設管理
第一節安全管理
第二節質量管理
第三節進度管理
第四節造價管理
第五節信息管理
第六節組織協調管理
第七節物資管理
第八節“三同時”管理
第九節專項施工方案管理
第十節啟動驗收管理
第十一節試運行管理
第三章項目驗收管理
第一節達標投產與創優管理
第二節移交生產驗收管理
第三節專項驗收與竣工驗收管理
第四節“後評價“管理