本書採取一種較為廣泛的視野，認為公共行政之倫理學應該包含善治（good governance）的層面。因此，內容除探討傳統「行政倫理」（Administrative Ethics）所著重的組織內部層級間適當關係外，還引介並闡述了當代人們關注民主政府之正當性和回應性的諸多課題，是以本書定名為《公務倫理》，意即「公共服務的倫理學」（The Ethics in Public Service）。故而本書的
所謂公務倫理意指公共服務的倫理（Ethics of Public Service），而本書關注的重點在於公務倫理形而上層次的課題，故稱為後設分析（meta-analysis）。作者先從作為倫理依據的道德論述著手，探討不同的道德論述對於公務倫理思維的影響，進而再剖析這些不同取向的公務倫理思維在行政治理實務的體現及其背後的哲學意涵。隨後，將先前的探討導入更為寬廣的視野，闡述公務倫理的現代主義色彩，呈
