現代安全管理

配合「職業安全衛生法」在103年7月實施，《現代安全管理》特改版發行第五版，彰顯本書與時精進，具現代化、充滿生命力的安全管理，其特色如下：
一、 架構完整，章節清晰，合乎學理。
二、 理論與實務並重，論述有憑有據，實務充實豐富。
三、 本版刪除過於冗長的篇幅，掌握法令新趨勢，符合國外安全管理發展方向。
四、 本書是目前工安書籍中最完整敘述全方位安全管理的教科書，特別強調心理安全、行為安全與安全文化，對績效不振的國內安全管理提供改善良方。
五、 本書將國家考試題目或練習題整理於各章，提供學員充分學習機會。
本書作者四十年來致力安全管理改善工作，理論與實務兼具，本版將心得配合新法精選成《現代安全管理》第五版，相信是大專院校學生最佳教材，也是業界推動安全管理的最佳參考書。

蔡永銘
學歷
美國密蘇里州立中央大學工安碩士
美國密蘇里州立中央大學安全教育專家學位
曾任
台灣中油公司總經理室工安與工程督導
中華民國風險管理學會理事長
新竹市生命線協會理事長
現任
中華民國工業安全衛生協會常務理事
社團法人台灣安全研究與教育學會秘書長
台灣員工協助專業協會理事長
曾獲
74年內政部頒勞工安全衛生優良人員技術獎
76年勞委會頒勞工安全衛生優良人員功績獎
81年勞委會頒勞工安全衛生優良人員功績獎
82年勞委會頒勞工安全衛生自動檢查優良人員獎
93年工業局全國安全衛生論文競賽第一名
96年工業局全國安全衛生論文競賽第一名
100年經濟部頒優秀人員獎

自　序 大學畢業後服預官役時，被分發到警總職一總隊三大隊的中隊擔任輔導長，負責協助保安處分人員生活輔導與矯治工作，一年十個月期間，讓單純的自己發願為社會邊緣人盡心力協助、改變、重新成為有用的社會一分子。 1973年退伍後考入中油服務，陸續接下勞工安全管理師、工會幹事（理事）、福利會幹部，而展開員工生活照顧、安全健康促進服務，時常規劃辦理社團、自強活動。由於會員服務關係，瞭解職場員工有許多生活上、健康上及工作上困難，事業單位如不做好這些基本需求的服務，無法提供全方位服務，員工難於專心操作設備、安全生產，事故就無法避免。 因此1978年公餘加入新竹生命線成為義工，透過電話為職場員工與社會大眾的各種問題提供諮商服務，如此歷練問題解決技巧，加上1982年正式被公司選拔為廠礦輔導員，而開啟了心理安全建設工作。 1988年個人被中油派赴國外攻讀學位，於8月23日抵美國NYU進修工安碩士學位，因該所暫時關閉而轉密蘇里中央州立大學工安研究所進修。由於工作經驗關係，一年就取得碩士學位，並順利獲得德州農工大學工安教育博士班資格，但公司以二年合約未滿為由，要求暫留華堡，繼續攻讀安全教育專家學位，在1990年12月順利完成專家學位之前，公司陸續指示早日返國，因此在當年暑假返國銷假上班。 回國不久，就奉派到聯合工專建教合作班授課，因為教學關係，開始編輯現代安全管理教科書，供產官學參考。後來被明新工專土木系石主任邀請授課多年，也在弘光工安系、警專消防系、長榮職安系與高雄醫學大學職安所、銘傳大學風險管理與保險系開班授課。後因中油業務繁忙、責任重，才跟銘傳請辭兼課。 由於授課與職務關係，在1993年首度提出「中國式骨牌理論」，發展出全方位安全文化模型，並以之在事業單位執行安全文化評量，研究結果參加工業局安全衛生論文競賽，二度獲得第一名，因此更發引起業界重視，先後執行十餘案評量，其結論均獲得企業主引為至寶，也加深了企業管理者與勞工安全衛生工作者，在追求更高的安全衛生水準的渴望下，透過安全衛生的研討會、活動，經常有機會接受作者個人安全衛生專業思維與實務經驗，瞭解三安思維與全方位安全文化模式。 台灣從2000年以來，工安事故不斷，引致國內外對工安要求更嚴，特別是2014年7月31日深夜發生的高雄氣爆，造成32人死亡，321人受傷，大家深入檢討才明白國家沒有完整的法令，規範類似長途管線，而民營企業在安全管理的水平不高，顯然是國家工安獎得主，卻成為氣爆元凶。許多人問勞動檢查法在檢查什麼？風險評估在評估什麼？市政府的道路開挖許可辦法只會收費用？管線資訊系統得第一，原來有什麼管線都不清楚！更令大家難過的是大批負責安全警戒的消防員犧牲、受傷，甚至於主秘的大體不見了，這一切的一切，說明了安全衛生系統薄弱無比，禁不起考驗。 個人從事安全衛生工作已超過四十年，由於對安全衛生工作的熱情與堅持、執著與專業，在中油服務期間的安全衛生績效表現，相信社會各界明亮的眼光可以檢驗。公餘將美國Willie Hammer所著Occupational Safety Management and Engineering及J. V. Grimaldi與R. H. Simonds所著之Safety Management二書，適合國情部分編譯改寫成中文，又加上個人安全工作豐富經驗累積之心得，編撰成《現代安全管理》一書，深受讀者讚許，也已四次改版。近來配合「職業安全衛生法」的施行，以及環境安全、行為安全、心理安全等全方位安全管理的思維暢行，而將原書精簡三分之一，編成第五版的現代安全管理書籍。 2011年來，不斷地辦理製程安全管理、API管線、儲槽與壓力容器安全研討會，顯示作者已警覺到石化安全將成為台灣工安工作的重點。這些在第五版中已有特別章節敘述；在員工協助方案一章中，也特別將「職安法」第六條第二項之身心健康促進議題有所敘述，相信本《現代安全管理》第五版，在安全衛生的整體觀念、知識上會有很好的敘述，希望大家能用這些寶貴知識實用到企業、社會，一同為我國職業安全衛生工作創造更良好的績效。
蔡永銘
2015年1月15日