北京城市應急機制法制化的理論與實務（簡體書）

本書綜合運用理想類型、比較分析和實證分析的方法，提出了分析城市應急機制的三種理論模型，即以突發事件生命周期為主線的模型、以行政應急權力的行使過程為主線的模型與以城市和其他城市之間的關係為主線的模型；闡述了日本東京都，美國加利福尼亞州和美國密歇根州規範應急機制的基本法律規範；探討了我國深圳市龍崗區和深圳市寶安區在應急機制制度化方面的主要經驗，分析了北京市應急機制的運行狀況；從目標模式、制度模式、調整對象、常態管理與應急管理的轉換標準、應急管理體制、公民權利的保障機制等方面評析了《北京市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》的若干問題。
綜合多種研究方法專門研究我國首都北京應急機制法律問題，體現了本書鮮明的本土性、專門性和實用性特色。其適合高等院校師生、相關科研機構人員，特別是從事應急管理實踐部門人員參考閱讀。

戚建剛，男，浙江省杭州市人，中南財經政法大學法學院副教授。1999年獲浙江大學法學院法學學士學位，2001年獲得中南財經政法大學法學院法學碩士學位，2005年獲北京大學法學院法學博士學位。2006—2008年在清華大學公共管理學院從事博士后研究，主要研究領域：行政法學、應急法制與緊急狀態。2001年獲香港法律教育基金會資助，到香港城市大學訪問學習。擔任《法商研究》兼職編輯、中國法學會行政法學研究會理事、湖北省行政法學研究會理事、湖北省地方立法研究中心理事。 出版《權力制約機制及其法制化研究》等著作；主編《行政法與行政訴訟法理論評述》，并參編其他教材多部；主持國家社會科學基金、北京市社會科學基金、中國博士后科學基金、湖北省社會科學基金項目并參與國家社會科學基金項目與教育部人文社科基金項目等多個省音5級科研項目的研究；參與《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖省反竊電條例》、《湖北省行政執法責任制條例》等多部法律規範的起草與論證工作；已經在《中國法學》、《歐洲研究》、《美國研究》、《中外法學》、《法學家》、《法律科學》、《法學》、《法制與社會發展》、《法商研究》、《現代法學》等學術刊物上發表學術論文30多篇，所發表的文章被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《高等學校文科學術文摘》、中國人民大學《復印報刊資料》等多次轉摘。2005年被評為“北京大學研究生學術十杰”，2007年被評為中南財經政法大學法學院首屆“南湖傑出青年學者”。學術論文曾獲中國法學會優秀論文三等獎、湖北省法學會優秀論文一等獎等獎項。

第一章　城市應急機制的理論分析模型
第一節　城市應急機制釋義
第二節　以突發事件生命周期為主線的模型
一、突發事件生命周期的含義
二、以突發事件生命周期為主線的模型的含義
第三節 以行政應急權力的行使過程為主線的模型
第四節 以城市與其他城市之間的關係為主線的模型
第二章　國外應急機制法制化的主要經驗
第一節 日本東京都的主要經驗
一、日本東京都危機形態簡介
二、日本東京都規範應急機制的主要法律規範
三、東京都應急機制法律化的主要經驗
第二節　美國加利福尼亞州應急機制法律化的經驗．
一、《加州應急服務法》的基本結構、立法目的和調整對象
二、《加州應急服務法》對應急機制的主要規定．
第三節　美國密歇根州應急機制法制化的經驗
一、《突發事件處理法》的基本結構、立法目的和調整對象
二、《突發事件處理法》對應急機制的主要規定
第三章　北京城市應急機制的實證分析
第一節　北京市密云縣“2·5”燈展踩踏事故
一、“2·5”燈展踩踏事故的概況
二、“2·5”燈展踩踏事故的法律分析
三、“2·5”燈展踩踏事故的主要教訓
第二節　北京市抗擊SARS事件
一、北京市SARS疫情回顧
二、北京市應對SARS之法律評析
三、北京應對SARS涉及的規範性文件
第三節　北京市京民大廈火災案
一、京民大廈火災案基本概況
二、京民大廈火災案分析
三、京民大廈火災案的主要教訓
第四章　我國城市應急機制法制化的主要經驗
第一節　深圳市寶安區的經驗
一、依據與意義
二、基本內容
三、附件
第二節　深圳市龍崗區的經驗
一、在“三合一”新格局下，街道應急管理工作面臨的挑戰
二、在“三合一”新格局下，街道應急管理工作面臨的機遇
三、在“三合一”新格局下，街道應急管理工作的改革
第五章　《北京市實施<突發事件應對法>辦法》若干問題
一、北京城市應急機制建設的現狀
二、關於目標模式
三、關於制度模式
四、關於調整對象
五、關於常態管理與應急管理的轉換標準
六、關於北京市的應急管理體制
七、關於公民權利的保障機制
八、關於《應對法辦法》的立法主線
九、關於《應對法辦法》的管理學基礎
附錄　北京市實施《中華人民共和國突發事件應對法》辦法
參考文獻
後記