政府採購法之開拓線

本書以政府採購法理論基礎與務實的精神，戮力鑽研我國採購法制。不但針對法院判決作深入之探討、提出批判與省思，同時也建構出深入且健全的政府採購法制體系架構。此外，本書尚且引介、揉合了德國、英國之採購法制，提出說理與評析。至盼藉由本書之問世，能促進我國學術界與實務界對於政府採購法之精確掌握，以達保障人民之權利、督促政府採購行為之運行之立法目的、促進公共利益！
本書為作者長年以來於實務界與學術界往來穿梭之鑽研成果，堪稱以最專業的角度，從事最平易近人的寫作，適合任何對於政府採購法制有研究興趣之各方讀者參考！

林家祺

學歷：
國立中正大學法學博士
國立中正大學法學碩士
國立政治大學法律系畢業
現任：
1. 真理大學法律學系專任助理教授
2. 新北市政府採購申訴審議委員
3. 台灣財產法暨經濟法研究協會秘書長
4. 台灣法學基金會副董事長（兼政府採購研究中心主任）
經歷：
5. 國防大學法律研究所兼任助理教授
6. 玄奘大學法律學系兼任助理教授
7. 中華民國仲裁協會推薦主任仲裁人
8. 考試院高考命題委員
9. 新北市政府政府採購法講座
10. 行政院人事行政局地方行政研習中心講座
11. 國防部、考選部法律顧問
著作：
1. 所得稅法（書泉出版社，2010年12月修訂版）
2. 民事訴訟法（書泉出版社，2013年1月修訂9版）
3. 例解民事訴訟法（2012年9月初版）
4. 政府採購行政訴訟（新學林出版社，2009年1月）
5. 政府採購法之救濟程序（五南總經銷，2002年初版）
6. 政府採購法之開拓線（新學林出版社，2014年）

自序

政府採購是政府施政之最主要工具，每年數千億之政府預算除人事預算外，多數靠政府採購來執行，規範政府採購之母法政府採購法就顯得益發重要。作者長期從事政府採購法之研究教學，並擔任政府採購申訴委員十年，深覺政府採購法令之完善與否會直接影響到政府之效能，國內各大學及法律系亦紛紛開設政府採購法之課程，足見本法之重要性。本書乃過去已發表於各大期刊之專論集結而成，內容包含政府採購之基礎理論、德國採購法制、採購契約之爭議、採購法之多重爭議處理機制關係，乃命名為政府採購法之開拓線，用以期許自我持續開拓之精神。本專書之完成首要感謝恩師李大法官震山之長期指導，台北大學吳光明教授、中正大學謝哲勝教授之鼓勵，才能完成本書。本書因係專論之書籍，並非教科書，因此本書乃定位在研究者或實務工作者或學習採購法之進階用書。

林家祺
2013年10月
序於真理大學法律學系

一、論政府採購行為之法律性質 1
二、政府採購法申訴程序之合憲性探討 33
三、論公共工程之工期爭議 75
四、論政府採購法令於採購契約中之適用關係 117
五、政府採購法制變革與爭議處理機制—以德國法為例 151
六、英國之採購爭議處理機制 189
七、政府採購行政訴訟與權利保護必要—以臺北高等行政法院九十三年度訴字第四二三六號判決看重複發生危險原則之適用 205
八、政府採購行政訴訟違反申訴前置主義之效果 241
九、政府採購訴訟事件行政法院與普通法院審判權之界線 265
十、政府採購程序中「沒收及追繳押標金」之法律屬性及時效探討 297