張執中

本書是作者整理近十年來對中共政治改革路徑的研究成果，特別是習近平接班以來的權力集中，使其成為繼毛、鄧之後的權威領導人。本書除了分析中國政治研究理論與途徑的重要變項，主要是整合作者的經驗資料與數據，從習近平接班後，如何改造中央決策體系，掌控議題主導權為起點，逐步將改革目標朝縱向與橫向推動，透過整風反腐（如周永康案與「八項精神」）、巡視制度（如「中央巡視組」）與幹部問責（如「紀律條例」與「問責條例」），形成「全國一盤棋」，解決中央地方之間的「代理困境」。本書提供讀者了解中共政治運作的「變」與「常」，除了核心領導人的意志外，掌握整個龐大黨國體制運作背後的組織與規則，以及「文件政治」展現的指令與方向性；同時也呈現動員政體對常規化的制約，地方向上依附的慣性以及自主權的限縮。對於中共高層運作的制度化、權力集中與整風運動，在不同時期重複出現，這三者間的關聯以及衍生出對幹部的監督與動員需求和影響，在習近平時期提供了更多案例供讀者參考。

本書為開南大學公管系「全球化與行政治理」研討會第二本論文選集，共十二篇文章 · 劉宜君與陳敔清的「大數據與花東跨域治理」，建織政府應培育大數據思維之人員，進行文化觀光議題網路輿情探勘並與在地各界分享數據。賴沅暉的 「健康一體與食安治理」。建議決策者必須在人類、動物與環境健康相互依賴的理念上，思考解決人畜共通傳染病的挑戰。陳世榮與李宗動的「社區防災效能的網絡特徵」認為優異的里防救災組織須在協作層次上

「中國往何處去」這個問題長期來一直被熱烈討論著。中共如何適應巨大的社會經濟變動與壓力？能否建立一個民主治理的結構？學界從過去「崩潰／轉型」、「極權／民主」的有限選項，開始認真思考中國政治發展存在新路徑的可能性，希望重新界定中國在廿一世紀政治發展的軌跡。就中國「國情」而言，黨介入公共事務的管理，是當代中國政治不可迴避的選擇。因此在探討中國的政治變遷，必須把黨帶回來，不僅是對中共角色的評估，也是了解其

《大陸研究與兩岸關係》一書，乃是由前行政院大陸委員會副主任委員趙建民教授召集國內對中國大陸與兩岸關係頗具研究的學者所撰寫之學術性書籍。該書2005 年發行第一版，2007 年印製第二版，2010 年發行第三版，而第四版的改版早在2015 年7 月即已開展，隔年，也就是2016 年7 月發行之。2023 年2 月，發行第五版。本社發行之第五版《大陸研究與兩岸關係》，分成上下兩篇論之。〈上篇 中國大陸〉主要是在論述中國大陸之政治體制、黨政關係、經濟發展、社會發展與問題、軍事戰略與軍事現代化、外交與社會保障等議題。據此，該篇分成〈第一章 政治體制與發展〉、〈第二章黨政關係〉、〈第三章 鄧小平的經濟改革〉、〈第四章 江澤民與胡錦濤的經濟改革〉、〈第五章 習近平時代的大陸經濟〉、〈第六章社會發展與問題〉、〈第七章 外交政策與作為〉、〈第八章 軍事發展戰略〉、〈第九章 軍事現代化的推展〉與〈第十章 社會保障制度〉等十章而論之。至於〈下篇 兩岸關係〉之內容，主要是探討海峽兩岸之政治、軍事、經貿與文化互動，並探究台灣的大陸政策與中國對台政策，以及兩岸整合方面之議題。據此，分成本篇劃分成〈第一章 政治互動〉、〈第二章 軍事互動〉、〈第三章 經貿互動〉、〈第四章 文化互動〉、〈第五章 台灣的大陸政策〉、〈第六章 中國對台政策與沿革〉、〈第七章 兩岸整合的困境〉等七章論述之。本書—《大陸研究與兩岸關係》企圖藉由上下兩篇共計十七章之申論，給予讀者對以往與當前之中國大陸的政治、經濟、社會、軍事與外交有一個相當紮實的基礎認知，並對海峽兩岸在政治、軍事、經貿與政策互動方面，擁有更為清晰輪廓之理解，並期望能藉此創造兩岸和平共榮之更為美好的新時代。

習近平從2012年掌權迄今十週年，「二十大」後也將打破慣例繼續其第三任期。過去十年，中國不論在內政發展或對外關係均發生巨大的變化，而此皆與習近平的執政脫離不了關係。習近平透過反腐打貪、成立「頂層設計機構」、進行機構改革以「制度化集權」，也在總體國家安全觀下通過多項法律以「依法治國」。而作為全球人口最多的國家、世界第二大經濟體，其任何變化均動見觀瞻，不僅對中國本身，也對全世界造成影響，故不論從學術或現實的意義來看，實有必要對習近平執政十週年進行評估。針對此，本書邀集了國內相關領域的專家學者，全面從中共體制與最高領導、黨和政府關係、國家與市場及社會關係、國際關係與兩岸關係等四大面向、共計十二章，檢視習近平時期中國的各項政策。平實而論，對於中國的發展，在台灣的我們最有資格、也最有必要總結出我們的觀察，這也是本書出版的主要目的。

本書集結開南大學公管系歷屆「全球化與行政治理」研討會共九篇文章：賴沅暉以「災害治理中的知識管理與信任議題」為題，建議在為災區與當地民眾提供新科技時，必須將信任與環境系絡納入決策考量。衛民與袁千慧的「產業的全球商品鏈位置與行政治理」，認為台灣的豐泰等製鞋企業是以半邊陲的中介位置，連繫核心品牌廠商與後進廠商的三邊生產營運方式，鑲嵌於全球商品鏈。仉桂美以「績效與保障論公務人員之考績制度」，建議落實績效評