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跨省重點流域生態補償與經濟責任機制示範研究(簡體書)
作者:
劉桂環
;
文一惠
;
王夏暉 等
出版社:
中國環境出版社
出版日:
2022/11/01
裝訂:
平裝
課題自2013年啟動以來,在水專項辦公室和地方生態環境廳局的大力支持下,課題承擔單位生態環境部環境規劃院聯合中國人民大學、廣東省環境科學研究院、福建省環境科學研究院、天津市環境監測中心等單位,從我國水污染特點和水環境管理的實際需求出發,以區域污染物排放達到總量控制目標、實現流域生態保護外部效益與水污染外部成本內部化為具體條件,對重點流域上下游間的水環境經濟補償關係進行描述,對跨省重點流域生態補償標準計算模式、補償實現方式、資金來源與管理、水質監測體系等進行分析,對流域生態補償實施效果進行評估,形成跨省重點流域生態補償與經濟責任機制關鍵技術體系。課題按照理論研究與試點研究相結合的思路,頂層設計與地方試點協同推進,研究提出跨省東江流域、汀江流域和於橋水庫流域生態補償試點方案,取得了豐富的研究成果,具體包括:①建立了跨省流域生態補償績效評價體系,為我國跨省流域生態補償政策框架設計提供支撐;②構建了質量改善導向的跨省流域雙主體生態補償方案,通過明確共同但有區別的責任推動跨省流域生態補償破題;③構建了基於協商的跨省水源地經濟補償方案,為國家建立跨省水源地經濟補償機制提供更多政策模式選擇;④按照有入有出、有補有罰的思路,搭建了跨省流域水質生態補償模擬技術平臺,為全面建立重點流域生態補償機制提供技術支撐,實現流域上下游合作共治;⑤選擇跨省汀江流域、跨省於橋水庫流域和跨省東江流域作為案例區開展研究,有效推動跨省流域生態補償試點。 課題堅持“邊研究、邊試點、邊結合、邊轉化”的做法,積極推動成果轉化和應用,為落實“水十條”提出“實施跨界水環境補償”,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“建立健全區域流域橫向生態補償機制”,《關於健全生態保護補償機制的意見》提出“鼓勵受益地區與保護生態地區、流域下游與上游通過資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式建立橫向補償關係”,《生態文明體制改革總體方案》提出“鼓勵各地區開展生態補償試點”“推動在京津冀水源涵養區、廣西廣東九洲江、福建廣東汀江一韓江等開展跨地區生態補償試點”等要求以及地方開展跨省流域生態補償等提供了有力的技術支撐。 為廣泛共享水專項課題取得的研究成果,現將課題取得的研究成果進行彙編,《跨省重點流域生態補償與經濟責任機制示範研究》具有較強的學術性和實用性,可為更多的政府機構、環境決策者、環境管
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