財團法人台灣經濟研究院

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨中國總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2026台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對2025年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業、不動產業、銀行業等之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於2026年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，產業轉型發展篇以未來具有潛力之產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。「2026台灣各產業景氣趨勢調查報告」訂於2025年12月出版，該調查報告從國內外經濟到產業，由現況至未來經濟展望，所涵蓋範圍之廣泛，收錄內容之豐富，只要一書在手，對於國內外各產業經濟即可瞭若指掌。歡迎各界踴躍洽詢訂購!

面對氣候變遷的挑戰，當世界各國做出升溫控制於1.5℃以內的承諾時，2050淨零轉型必當勢在必行。本書分析俄烏戰爭後的市場新局及國際永續淨零推動趨勢，並借鏡先進國家政策與經驗，提供從低碳橋接能源到無碳綠電市場之策略研析與布局觀點，最後探討台灣運輸、製造、能源及服務部門的零碳轉型策略，放眼國際、展望未來，希望可從能源轉型加速的危機挑戰中，提供讀者一條邁向永續淨零的無悔之路。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2025台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對2024年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業、不動產業、銀行業等之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於2025年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，產業轉型發展篇以未來具有潛力之產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。 「2025台灣各產業景氣趨勢調查報告」訂於2024年12月出版，該調查報告從國內外經濟到產業，由現況至未來經濟展望，所涵蓋範圍之廣泛，收錄內容之豐富，只要一書在手，對於國內外各產業經濟即可瞭若指掌。歡迎各界踴躍洽詢訂購!

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2024台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對2023年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業、不動產業、營造業、銀行業與證券業等之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於2024年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，產業轉型發展篇以未來具有潛力之產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。 「2024台灣各產業景氣趨勢調查報告」訂於2023年12月出版，該調查報告從國內外經濟到產業，由現況至未來經濟展望，所涵蓋範圍之廣泛，收錄內容之豐富，只要一書在手，對於國內外各產業經濟即可瞭若指掌。歡迎各界踴躍洽詢訂購!

2016年全球經濟情勢不佳，2015年年底以來，國際貨幣基金組織（IMF）連續五次下修全球經成長率的預測，估計2016年全球經濟成長率將會比2015年減少0.1個百分點至3.1%，並對經濟持續停滯提出警告。 表現較好的美國，經濟雖然已經回到成長正軌，聯準會（Fed）並於2015年年底啟動升息循環，但經濟復甦的力道始終未如預期強勁，也讓一直高喊要升息的Fed遲遲不敢動作。而中國正處於結構改革時期，成長力道明顯低於過往，自保有餘，但推動全球經濟成長力有未逮。歐盟及日本情況也不好，這兩大經濟體仍在加大寬鬆貨幣政策以提振成長。同時歐盟內部政治風險提升，「英國脫歐」之後，民粹主義（Populism）正在抬頭。日本通貨緊縮疑慮再起，迫使日本央行提出全球首創的「質化和量化寬鬆貨幣政策」（Quantitative and Qualitative Monetary Easing, QQE）貨幣政策。 影響所及，全球貿易市場交易走緩，台灣出口連續17黑，使得2016年年初以來，行政院主計總處及國內主要經濟預測機構紛紛下修經濟預測，加上蔡英文總統甫就任，新政策的推動與落實尚未成形發酵，也為經濟成長增添不確定性，2016年經濟成長率僅是勉強「保一」。 展望2017年，全球經濟情勢仍未明朗，仍存有許多的不確定性。首先，川普從美國總統大選勝出，並表態退出跨太平洋夥伴協定（TPP）、重建製造業、提高關稅等保護主義思維，美國政策走向將是左右全球經濟的關鍵。 其次，繼「英國脫歐」之後，義大利「修憲公投」執政黨慘敗，主張退出歐盟的在野黨恐將趁勢而起，加上2017年法、德兩國都將舉行總統大選，政治風險不容小覷。 此外，IMF估計2016年全球貿易成長率僅剩2.3%，是過去15年來首次低於全球經濟成長率，加上各國反全球化的情緒逐漸升溫，高度依賴出口成長的台灣經濟應戒慎恐懼。 所幸亞洲新興市場的成長動能依舊強勁，雖然這些開發中國家同樣也受到國際經濟情勢的波動衝擊，但結構性的改革政策落實，包括基礎建設的興建、區域內貿易准入障礙的減少、勞動市場制度的改善等都成為經濟持續成長的關鍵。IMF預測2017年亞洲經濟成長率將維持在5.3%的水準，不含日本及亞洲四小龍的亞洲開發中國家經濟成長率高達6.3%；而亞洲開發銀行（ADB）則認為排除日本之後，亞洲整體經濟成長率仍有5.7%。 整體而言，

能源在人類經濟活動中除了具有難以替代的特性外，更扮演著原料投入、要素投入和消費財的角色。因此，在傳統能源逐漸耗竭的情形下，能源發展必須朝著永續的方向前進。再生能源目前普遍受到國際重視，每一個國家皆在考慮現實環境後，研擬符合國家長期利益之政策目標，發展綠色經濟和綠色就業不僅將改善國內環境與國際形象，也將促進未來整體經濟成長，帶動低碳經濟。 2004年起，國際間綠色能源投資持續穩定成長。2008年全球在再生能源方面的投入約1,200億美元，約是2006年（630億美元）的兩倍。2009年受全球金融風暴影響，全球綠色能源投資呈小幅衰退。然而，2010年全球在綠色能源產業發展的投入，已經回復甚至超越金融風暴前水準，達到2,430億美元，較2009年成長30%。2010年全球綠色能源投入最多者仍為風場開發，當年共投入950億美元，太陽能居次，共投入790億美元。此外，中國為全球投入綠色能源發展最多的國家，投入總金額544億美元、其次為德國412億美元、美國340億美元。若以2010年產業成長速度來看，則以太陽能發電成長最為快速，與2009年相比其投資金額成長約70%，新增裝置量達17GW，且在德國力挺及帶動下展現最為強勁的成長實力，年增53%；風力發電成長速度次之，與2009年相比投資金額成長34%，新增裝置量40GW，其中中國新增風力裝置量17GW。 我國自產能源不足，2010年能源進口依存度高達99.30%，且能源消費趨勢以石油與電力為主，占整體能源消費將近九成。近年來國際能源價格持續飆漲，不但引發國內物價大幅波動、加重民眾的生活負擔，並提高國內產業生產成本，對國內經濟穩定造成極大衝擊。除此之外，近十年國內二氧化碳排放量和人均二氧化碳排放量皆呈上升的趨勢。在面臨氣候變遷的威脅、京都議定書生效、區域能源爭奪、化石燃料耗竭、再生能源發展等挑戰下，行政院於2009年4月23日宣布啟動「綠色能源產業旭升方案」，選定太陽光電、固態照明、風力發電、生質燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊、電動車輛等七項產業為發展主軸，規劃於2009~2012年間投入新台幣373.89億元，積極推動台灣的綠能產業，並以成為全球前三大太陽電池生產國、全球最大LED光源及模組供應國，以及全球風力發電系統供應商之一為努力的目標。 故本書將先分析我國目前能源需求和二氧化碳排放之現況，

從國家創新政策角度觀察，科技大國近幾年多運用政策工具，引導創新研發方向，科技創新成為不同區域、不同國度之間的競爭主軸。「國家創新決策合理化」單元以國家層級政策思維為核心，整理主要國家創新政策相關作法與經驗，以及我國的政策與方向，可供作為正合理性的評估參考。 從產業層面觀察，台灣走過模仿、技術引進、代工等歷程，專利數量逐年增多，以累積相當程度的創新能量，但是以研發創新實質成果而言，仍然處於技術跟隨的角色。「厚植台灣創新能量」主要從不同構面解析台灣的產業創新能量，以及如何補足台灣創新缺口，並提供相關建議。 台灣早期在技術研發方面，學界研究與業界需求交集很小，最近幾年政府鼓勵產學合作，希望大學院校擁有的研究能量，能與產業技術發展相結合。「打造產學研合作平台」單元內容，主要透過產業合作現況與可行策略分析，對於改善制度層面問題，以及增進產學合作誘因，提供可行的作法。 台灣全力發展「新興產業」歷經20年，並成為國內經濟的支柱，然而，因其技術與市場多已進入成熟期，產業逐漸失去成長動力。展望未來，如何以過去的發展基礎，重新賦予產業新生命，並挖掘符合未來趨勢的新興機會，在「眺望新興領域的未來」單元中將提供幾個思維方向。

中國經濟自其「改革開放」之後，每年以平均10%之成長率快速發展，其影響所及，不僅改變全球產業分工及貿易往來之原貌，更對亞洲各國經濟產生重大的影響。近十年中國占世界之貿易比重不斷攀升，根據中國商務部官員的預估，2004年中國進出口規模已超過1兆美元，僅次於美國和德國，超越日本成為世界第三大貿易國。 對於中國經濟的探討，目前國外相關研究多著重其貿易角色，我國研究則著重於台商投資，但以中國近年來在國際經濟體系中角色日益重要，其總體經濟政策規劃如「十一五」之可能發展、區域發展計畫如「振興東北」及「大西部開發」、金融體系、利率及匯率等金融制度之變革，以及製造業及服務業等重點產業發展趨勢，未來都將對世界經濟產生不同以往的巨大影響，本書除對其現況予以剖析外，更以有系統的方式預測其未來之可能發展。 與中國一海之隔的台灣，近年來激增的兩岸經貿及投資活動引發正反兩方之諸多討論。1980年代台灣產業面對新台幣大幅升值、通貨膨脹壓力、勞動力及土地成本高漲等不利因素影響，使得部分產業尋求海外發展，且由於地緣文化等因素影響，多以中國作為新的投資基地，隨著台商赴中國投資、生產製造及銷售，至美、日、歐盟市場日增，兩岸產品在國際市場的分工及競爭態勢愈來愈明顯。 展望未來，台灣如何將原本與中國僅在生產層面的分工，擴展為價值鏈的分工，致力於研發及通路、品牌與行銷上，將是未來台灣持續提昇競爭力之的不二法門。值此中國「十一五」經濟規畫逐步研議提出之際，台經院延續近30年對台灣經濟發展之研究成果，特結合兩岸專家學者之專業分析，盼能由中國近年總體經濟發展趨勢、金融業發展瓶頸與改革方向、重點產業發展前景，以及兩岸經貿互動及其影響等四大層面深入剖析，以提供我國政府施政、學術研究，以及企業經營之決策參考。

在知識經濟的年代，影響國力的最關鍵因素，不在於土地的大小、武力的強弱、自然資源的多寡，而在於知識的累積、流通與應用。行政院於2000年提出「知識經濟方案」並核定為政府的重要施政，此外，2000年在汶萊舉行之APEC領袖領袖會議也決議把知識經濟列為重要議題。顯示知識經濟已經普遍為世界經濟進步國家所重視。 然而，「知識經濟」的內涵為何？「知識經濟」與經濟發展有何關係？以及在「知識經濟」下，企業與國家應如何提高核心競爭力？均為各界亟欲探知的議題。為協同政府推動「知識經濟發展方案」，並向民間及業界推廣，本院除了在2000年底與國內產業及學者代表共同推動成立「民間知識經濟委員會」外，更於2001年10月底將知識經濟相關議題集結出書，以供社會各界人士對知識經濟有更進一步之認識。

為促使國人瞭解綠色能源產業發展現況，進而推廣節能環保的觀念，台經院於「迎向21世紀」叢書系列中，連續兩年規劃出版相關書籍，深入介紹各項綠色能源、節能技術以及各國重要應用推廣實例，讓一般大眾能夠藉由閱讀本叢書認識綠色能源，推廣節能環保的觀念，最終達到發展綠色產業的目的。 第一冊「發掘綠色黃金─能源經濟新契機」於98年出版，深入介紹各項綠色能源以及節能措施；為使讀者進一步了解各國的應用現況，將於99年年底出版第二冊「建構低碳綠活社會─全球綠色能源應用推廣案例」，詳述各國重要應用推廣實例，主要涵蓋技術共計10項：太陽能、風能、生質能、地熱能、海洋能、LED照明技術、微型電網技術、綠建築技術、氫能燃料電池、二氧化碳封存技術等，內容包含各項技術示範計劃之目的、層級、示範計劃之資金來源與規模、在國家整體產業策略中扮演的角色、計劃時程、成果，以及政府針對該項技術之優惠或補貼政策。期望藉由實際案例的介紹，及相關概念的普及，對綠色能源產業發展、經濟成長和環境生態保護有所助益。

我國過去的經濟發展成果是令世界許多國家稱羨的。但隨著無國界的競爭，揭櫫了全球性市場的來臨；關稅的下降及非關稅障礙之去除，致使全球經貿架構進行重整；加以知識經濟潮流風起雲湧，在全球市場激烈競賽下，我國身處無國界經濟地球村中，將面臨更多新市場的出現、投資機會的產生以及潛在的威脅，並將影響我國產業未來之發展。因此，我國應以更開闊的格局以及前瞻性的願景，進行全新的策略布局，才能面對更多嚴峻的挑戰及重整。 目前我國主要應確立產業發展定位與強化環境非貿易財，以呼應全球化潮流—國際產業競合關係日益緊密、新興市場的崛起、知識驅動經濟，以及需求由量轉質的國際經濟潮流。 而隨著新興產業潮流如：老年及新世代需求、科技與生活融合、文化融合與特色突顯、數位生活環境與環境保護以及能源競爭等產業發展趨勢驅動下，我國產業的發展自應考量跨產業及技術的融合。此外，現階段我國產業所面臨之內在挑戰，以製造業而言，主要包括跨領域技術融合運用孕育新興產業、人才量與質之滿足、投資動能由量轉質、產業均衡與回應環保要求，實應從提升產業附加價值著手；而服務業面臨之挑戰則包括：提升服務業投資誘因、強化商業模式的創新投入、強化製造與服務整合、調整法規思惟等，也應克服這些挑戰，以加速服務業的實質成長。 我國製造業未來的整體發展需要在於鞏固就業基盤，藉由往產業價值鏈兩端活動的擴散，來提升整體產業的附加價值創造能力。而服務業則由於逐漸邁入已開發國家的過程中，必須加速提高我國國際競爭力與擴大產業基盤，以求達到支撐後工業時代的經濟成長與就業吸納責任。因此在開端的大方向上，所有的發展與轉型策略皆必須符合製造業與服務業個別的基本方針，也就是製造業須朝向提升附加價值，而服務業則朝向擴大產值的目標邁進。 身為政府智庫的台灣經濟研究院，過去一直配合我國產業的發展趨勢與國際潮流，以規劃我國產業發展定位與發展策略。而在這段過程中，台灣經濟研究月刊也分別在不同時點以專題的方式探討我國產業加值的相關課題。為了讓各界人士對我國產業發展的定位與前景、國際趨勢與潮流、產業發展環境與產業調整策略有更清晰、更完整的瞭解，本院特以叢書的方式，將曾經刊登在台經月刊上的論述彙集成冊，以見證我國產業發展歷程，並勾勒出未來產業發展的趨勢與調整策略的藍圖。

中國經濟自2000年起以年平均10%的成長率快速發展，其中貿易持續擴張並帶動外商投資，2006年順差金額高達1,800億美元，外匯存底突破1兆美元，高居世界首位。究竟中國計畫由「製造大國」邁向「消費大國」，由「世界工廠」轉型為「全球市場」的目標，是否能順利達成?其中可能遇到那些限制與問題。本書透過中國總體經濟政策、產業發展及調整、區域經濟發展規劃、金融市場的開放，以及外人直接投資政策及趨勢的改變等五大面向，對中國經濟進行深入剖析。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2018台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對2017年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於2018年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

自全世界第一個利用基改科技所研發之產品上市以來，各國皆陸續針對基改食品，研擬相關管理規範，希冀藉由法律明訂定遊戲規則，祛除大眾對基改食品之安全性疑慮，以期兼顧並權衡各種利益與衝突。 基改食品中，基改植物之研發與利用已成為世界農業發展趨勢，隨著農業生物技術發展之日新月異，基改植物也不斷的推陳出新。第一代基改植物，從1995年起開始發展，主要是改變作物特性以降低成本，例如抗蟲、抗疾病、耐除草劑等。2003年開始研發的第二代基改植物，則是改變植物之營養價值，如含有β胡蘿蔔素的黃金米、高油酸黃豆、高維生素作物等。至今已演進發展出第三代基改植物，利用植物作為生物反應器，生產醫藥及工業產品，如藥物、疫苗、抗體、酵素等。 在人類動物性蛋白的主要來源–家畜家禽與水產動物，亦應用基改技術開發許多品種，如成長快速基改鮭魚、富含omega-3基改豬、耐緊迫基改豬、自行合成植酸酶基改環保豬、抗乳腺炎基改牛、生產低敏牛奶之基改乳牛等，未來這些成果上市後，將進入食品供應體系。而基改動物開發成本相當高，若成功將可能透過複製技術延續成果。 而微生物乃應用基因工程技術最基本且重要的一環，因此基改微生物的構築、開發可說是所有基改研發之基礎。基改微生物食品包括麵包、酒類、乳酪等之發酵及食品添加物、加工品之生產。目前非活性微生物產品，因該微生物在加工過程無法存活，所以如精製純化之酵素胺基酸等早已上市多年，其中，第一個採用基因工程改造的食品微生物為英國1990年核准使用之麵包酵母(Saccharomyces cerevisiae)。 為協助國內基改規範體系國際調和及強化食品管理能力，台灣經濟研究院生物科技產業研究中心受衛生福利部食品藥物管理署委託，於100年至102年進行美國、歐盟、澳洲、日本、中國等主要國家之基改食品管理體系研究（含作物、動物、微生物之基改食品），探討各國政策立場、管理體系（如查驗登記、安全評估、進出口管理、強制標示、運輸管理、追蹤監控、公眾參與、資訊公開等規範）、核准現況及重要議題等。 為了讓國內關注基改食品發展各界人士，能在資訊充分的情況下，了解基改食品政策發展與制度建構模式，茲將基改食品國際法規體系、國內外發展現況、全球重大議題等資訊進行系統化歸納彙整，編撰「國際基改食品管理制度與規範」專題報告，以作為國內基改食品產業發展與時俱進之參考。 本專題報告承蒙衛生福利部食品藥物

台灣人口密集且都會化程度高，運輸需求量龐大，而運輸系統過去皆以私人運具（如小汽車、機車）為主流，公共運輸發展近十年來方興未艾。隨著國民所得提高與全球化時代的來臨，不論是國內運輸或是國際運輸，整體運輸需求、通勤旅遊、貨物運輸物流等都會隨之增加，雖然透過資通訊技術發展，以及良好的都會規劃可減少運輸需求量，但未來不論政策如何引導國內運輸發展，私人運具仍會占一定比例，而此部分之能耗排碳則須透過車輛技術轉型，才能有效減緩，甚至部分公共運輸（如公車）也需要採用綠色運輸車輛技術，才能進一步達成減碳目標。 在全球經濟成長面臨停滯的此刻，發展綠能產業被認為具備帶動下一波經濟成長之潛力，亦屬環境永續之經濟發展策略。以往的車輛工業中，核心技術（如內燃機）被掌握在美、歐、日各大車廠中，台灣僅能扮演非關鍵零組件生產，以及車輛組裝之角色。然而未來綠色載具技術之發展將導致關鍵技術改變，並進一步促進車輛工業市占率的變動，因此，若台灣能夠及早於低碳運輸上建立起基礎，就算無法發展整車品牌，在全球綠色載具技術供應鏈中，亦有機會扮演附加價值更高的角色，促進經濟成長。而綠色運輸亦有機會帶動台灣電子、化工及機車產業之技術轉型，倘若能順利使國內產業技術轉型與成長，並帶來獲利，將可藉助市場力量推動 以加速綠色載具的普及。 基於以上目的，本書首先將分析台灣運輸部門能源需求與二氧化碳排放現況，再針對各類綠色運輸之推廣、技術與應用作介紹，以提供相關背景知識。當中選定電動汽車、電動船舶、氫能燃料電池電動機車與液體生質燃料為例，並探討國內外重要的示範計畫；其後進行綠色運輸節能減碳效果及效益分析，評估不同節能減碳方案下之成本、可行性與效率；最後提出台灣智慧化低碳城市與未來運輸系統發展願景與藍圖。期盼透過本書，提供社會各界讀者瞭解當前綠色載具和綠色燃料的技術發展概況與潛力，並進一步透過節能減碳效果及成本效益分析來協助相關產業與單位作為未來發展策略參考，希冀有助於促進公共輿論之形成，讓綠色運輸的發展成為我國綠能產業革命的一環，使台灣順利走向低碳運輸的新前景。

本書以「開放式創新」觀點，分析農業價值鏈整合發展之國際成功案例、以及代表高品質盆花象徵的荷蘭Decorum Plants品牌聯盟、世界第一大乳品出口商的紐西蘭Fonterra、以黃金奇異果成功行銷全球的紐西蘭Zespri、挪威鮭魚產業發展策略等國外案例，並探究其發展歷程、營運模式及關鍵成功因素；另在「六級產業化」的概念之下，分析日本與韓國之政策措施及案例，探究如何將農業經營納入二級、三級產業部分，提高初級產業的主體性、促進地方發展；最後以「社會企業」概念分析國內11家農企業案例之營運模式與組織內涵，提供我國農業發展企業化、產業化、國際化、以及建立品牌價值之策略參考。

能源提供我們民生基本需求且為造就經濟發展所需之動力與根源，然而，能源的消費卻具有排放二氧化碳污染的外部性，造成全球暖化的問題。此外，面對全球能源的逐漸耗竭，能源價格的不斷攀升，也導致我國民生物價的劇烈波動與產業生產成本的大幅提升。基於以上問題，本研究針對我國主要碳排放部門，包括：工業部門中的鋼鐵石化、電子電機產業與運輸及住商部門，分析其能源使用現況，並且建立了一套經濟計量模型，推估長期能源需求及二氧化碳排放趨勢，除可供我國政府未來規劃能源相關產業發展與節能減碳政策時作為實際應用之參考依據，並可提供產業界未來能源需求資訊以助其完成能源效率管理。

隨著氣候變遷下農業生產環境的不穩定，以及人口、經濟成長造成的糧食需求增加，全球水、土地等農業生產資源日益匱乏，經濟合作暨發展組織（OECD）提出以推動「生物經濟」（Bioeconomy）為主要解決方案。「生物經濟」是以生命科學和生物技術之研究發展與應用為基礎，建立在健康、農業、工業等相關領域之上，主要策略即在於促進各產業與技術應用的跨域整合，是一種與資訊經濟截然不同之新經濟型態，預計到2020年全球生物經濟規模將達到15兆美元。 鑒於全球「生物經濟」的快速崛起，歐巴馬政府期望藉由支持生物科技的研究創新與商業活動，帶動國內投資、提升就業率及經濟成長，並仰賴生物科技的發展增進國民福址。美國白宮於2012年正式發布「國家生物經濟藍圖」（National Bioeconomy Blueprint），宣告未來美國將以生物技術為首的投資、研究與商業經濟活動列為優先支持的對象。國家生物經濟藍圖首先劃定生物經濟的五大趨勢，包括：健康、農業、環境、能源及知識技術的分享。 為因應生物經濟時代的來臨，本院科技產業研究中心成立12週年，精心將研究成果彙編出版「Bioeconomy 2020：因應生物經濟時代之科技前瞻與產業趨勢」，內容探討生物經濟之國際趨勢與科技政策、科技前瞻與決策支援體系、生技新藥產業發展趨勢前瞻、醫療科技產業發展趨勢前瞻、從生產力4.0案例前瞻未來農業、農業基因體科技發展策略規劃、我國稻米科技前瞻發展規劃、機能性農產品發展策略、農用生物製劑與有機農業、動物保健產品之法規分析、觀賞魚及周邊產業發展策略、全球水果消費及生產趨勢觀察、歐盟循環經濟之未來發展規劃、社會企業與農業產業化發展策略、生物科技研發成果之技術評價等。從全球生物經濟發展之趨勢中，提出未來我國具發展潛力與創新價值之科技研發策略與新營運模式，為台灣經濟找出新動能，應是本書最大的貢獻。

深耕產業創造新局 營造文化經濟新典型 活用研發成果，探索創新之路 構築產業支援服務，促進產業創新

建立新價值鏈為目前農業產業化的政策方向，本書第二版嘗試從Michael Porter所提出價值鏈與競爭優勢等，導入供應鏈、及開放式創新觀點，提出不同的農業產業化發展之整合策略，供各界推動產業聯盟、進行農業加值之參考。內容包括：從價值鏈觀點看農業產業化發展之整合策略、我國農業人力與人才發展策略規劃、農業進口替代與出口擴張策略、茶業加值策略、有機農業發展策略、畜產加工品發展策略、水產養殖業整合發展策略、觀賞魚產業發展策略、日本及韓國擴大國內農產品消費之政策、植物種苗智慧財產權之授權與商業化策略等。

台灣是典型的小農國家，半世紀以來國家經濟由較封閉經濟體系轉型為開放經濟體系，農業部門為了適應國內外的經濟變局，經歷了各種改革與調適，建立具有台灣特色的小農經濟發展。人類的發展歷程，總是有扭曲與顛簸，台灣的農業發展也難免遭遇進程中的波折，而在順境與困境的交替過程中累積了許多寶貴的經驗，值得研究。本書之彙整，即在於為台灣小農發展問題解析。 農業發展政策的研擬，理論與實務的配合很重要，缺乏理性的思考，政策的扭曲必然影響發展策略的精準，導致農業發展的衰退。台灣農業發展的研究，給了寶貴的見證，告訴我們背景條件與理論探討的研析，對於農業決策的重要性。

自民國89年以來陸陸續續在「卓越」雜誌針對台灣經濟成長的課題、配合一些台灣經濟研究院的資訊及研究提出一些看法，希望能引起更多的討論、更多的想法和更多的建議。如今就把這些文字彙整成冊，這也算是對自己走過的腳步留下一點痕跡。 現今台灣經濟成長所面對的重要課題為：外在環境的變化、產業轉型、兩岸經貿關係及非經濟因素。外在環境的變化最主要的是全球化、知識經濟化及雙邊或多邊貿易協定等趨勢。其中大部分非我全然所能掌控，只能盡力去突破。產業轉型是台灣經濟進一步成長的必經之道，轉型的方向是從低成本、大量生產的製造業代工模式，轉為以研發、設計、行銷網路、品牌創新為主及提高服務業比重等模式。而兩岸經貿關係則是希望能夠降低對中國的依存度，繼續維持或擴大台灣對中國產業競爭力的差距。此外亦希望把兩岸的經貿關係確實納入全球運籌中心的模式內。而非經濟因素所包括的範圍甚廣，諸如社會安定、政治穩定、法治政治及國人理性行為模式的推動等等，也都必須繼續加強。 這本書所探討的重點大概就以上述的四個議題為準，其中有些是切合事情發生的時間點，有些是屬於一般性的論述。而撰寫過程中所經歷的諸如資料的搜集，文字編排等煩瑣的工作都由同仁陳卿卿小姐協助辦理，深為感謝。 洪德生 台灣經濟研究院副院長 2004.10

從1972年開始我個人在美國明尼蘇達州政府學術機構及民間能源公司工作約20年之久，工作的內容以總體經濟、能源經濟、公營事業管制、能源事業多角化經營為主。 1993年返台之後即投入台灣經濟研究院工作迄今，其間參與之研究領域包括總體經濟、產業發展政策、能源經濟、區域經濟整合、兩岸經貿關係等。此外，亦續就產經問題撰寫文稿提出個人的看法發表。事後發現這些過去發生的問題及看法，在當前問題仍然重複發生，解決的原理、原則也沒有多大的改變。因此有必要就過去撰寫的稿件彙整成冊，提供讀者從事過去、現在及未來對比的參考。本書撰寫過程中經歷之資料搜集、文字編排、校對等工作均由同仁陳卿卿小姐、呂淑真小姐及許芬鈴小姐協助辦理，謹致深深的謝意。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2006台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2005年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2006年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2005台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2004年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2005年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2004台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2003年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2004年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2016台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對2015年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於2016年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2015台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對2014年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於2015年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2010台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2009年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2010年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2009台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2008年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2009年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2008台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2007年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2008年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

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國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2012台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2011年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2012年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。

國內外經濟預測及各產業未來的發展動向，對企業而言，是一項不可或缺的重要資訊，台灣經濟研究院為協助業界對於國內外暨大陸總體經濟的最新動態，及各產業未來的發展動向，除了每年定期對外舉辦景氣研討會外，亦出版景氣動向調查報告。為因應新的經濟情勢以及各界需求，「2011台灣各產業景氣趨勢調查報告」不僅對 2010年國內外重要國家總體經濟現況有詳盡報導，亦提供台灣製造業、服務業與營建業之未來總體發展願景分析；針對二十多項重要中分業於 2011年產業景氣趨勢，提供各項統計數據、景氣調查與前瞻分析。此外，新興產業篇以未來具有潛力之新興產業為主，提供產業趨勢，以及推動方向與發展策略。