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傳統經濟財政學發展至今已經幾百年了，細究每個時期每個學派的理論觀點，幾乎都是圍繞政府與市場關係打轉轉。透過表面的觀點，傳統經濟財政學已經隱含著諸多不確定性元素和公共風險理念，如傳統經濟財政學討論的政府與市場實質都是化解公共風險的手段，傳統經濟財政學中的財富分配的背後實際是風險分配，傳統經濟財政學關注的制度實質上是防範化解公共風險的產物，甚至其中的行為經濟學和現代貨幣理論等已經觸摸到公共風險理論的邊緣。然而，在傳統經濟財政學當中，確定性思維的影響是根深蒂固的，雖然這些學說中隱含了大量的不確定性元素，但因其本身存在重大的理論與邏輯缺陷，過於機械和二元對立地看待政府和市場關係，對公共風險認知也非常局限，最終都陷入理論與現實脫節的僵局。適應風險社會的要求，經濟財政學要走向現代化之路。構建現代經濟財政學，要以風險社會為背景，以公共風險作為邏輯起點，立足於整體觀，轉向和堅持“以人為本”，基於行為主義分析公共風險的產生和治理機制，這樣才能構築起不倒的新經濟財政學大廈。

風險的公共化、全球化是人類進入風險社會的基本標誌。這意味著傳統財政理論中的“公共性”內涵發生了根本性變化，以市場失靈為參照系的公共產品等概念已經無法成為解釋現實、前瞻未來的邏輯起點。風險社會中的公共性不由自主地就導入了“公共風險”這個核心概念，並成為財政理論的邏輯新起點。本書闡述了風險財政學的基本原理，從風險視角對財政職能、財政能力、財政收支、財政體制、財政政策以及政府債務和大國財政等問題進行了全新的闡釋，讀來耳目一新。

本書從歷史和現實兩個角度揭示了風險財政學的底層邏輯。首先，系統挖掘了風險財政學的思想來源，重點論述其如何充分吸收馬克思主義財政學和中華優秀傳統財政文化的思想精髓，並將其融入風險財政的理論敘事。其次，全面回顧了風險財政學如何基於中國具體財政實踐而發生和發展的歷史，在全球財政基礎理論發展的宏觀視野中探討了其理論貢獻。最後，選擇“風險”和“行為”兩個視角，闡述風險財政邏輯在現實財政運行中如何體現。