周佑勇

全面推進依法治國必須深刻把握中國法治國情的基本形態和基本特點，而把握中國法治國情條件的一個重要方面，就是要實證分析和科學揭示不同區域法治發展的差異性及其歷史影響。縣域法治發展在全面依法治國歷史進程中具有獨特的戰略地位。深入系統地開展縣域法治國情調查，扎實推進縣域法治發展的重大理論和實踐問題研究，是深化區域法治發展研究，推進國家和區域治理法治化的重要基礎工程，具有重大的理論價值和實踐意義。《中國縣域

很大程度講，現代公共行政的生命在於裁量，無裁量即無行政。然而，在現代法治社會，任何裁量都應當受制于法律的治理，行政法的核心就在於通過法治實現對行政裁量問題的有效治理。 本書從分析行政裁量與法治的關係入手，以一種功能主義的立場，圍繞行政裁量的治理模式選擇，以及作為行政裁量法治化治理模式的四個環節即“作為規則之治的裁量基準”、“實體上的利益衡量”、“過程中的利益溝通”、“對裁量的司法制衡”等問題展開研

全面推進依法治國必須深刻把握中國法治國情的基本形態和基本特點，而把握中國法治國情條件的一個重要方面，就是要實證分析和科學揭示不同區域法治發展的差異性及其歷史影響。縣域法治發展在全面依法治國歷史進程中具有獨特的戰略地位。深入系統地開展縣域法治國情調查，扎實推進縣域法治發展的重大理論和實踐問題研究，是深化區域法治發展研究，推進國家和區域治理法治化的重要基礎工程，具有重大的理論價值和實踐意義。《中國縣域

近年來，區域一體化成為我國經濟與社會發展的顯著特徵和重要趨勢。在區域一體化進程中，區域政府間合作發揮著至關重要的作用並推動了區域行政法治的發展。區域間政府合作須充分發揮法治的引領和規範作用，區域法治發展也構成了區域政府著力推進制度創新，打造競爭優勢法治化的嶄新形態。特別是在推進國家治理現代化，建設法治中國的時代潮流下，區域政府的競爭與合作，呈現著一種新的形勢，這必將為區域發展和區域法治發展注入新的

《天下·法學新經典 行政法基本原則研究(第二版)》於2005年初版，主要運用哲理分析、比較分析與實證分析的方法，系統地提出和論證了行政法的“法定、均衡、正當”三大原則及其“類型化、具體化”的原則體系，以及“開放性、可適用性”的司法效力，對我國行政法基本原則做出了初步的體系化構建。本書初版至今已曆十餘年，伴隨著一部部新法的出臺與修改，書中所倡導的系列“原則”被大量寫入成文的條款，正在通過立法而獲得全

在現代社會，裁量已成為行政法的最核心部分。很大程度上講，行政的生命在於裁量，行政法的中心任務就在於通過法治的方式有效解決行政裁量的問題。然而，如何在保持行政裁量靈活多變的風格以適應現代社會發展需要的同時，又能夠採取有效的治理方案防止裁量權的恣意和濫用，堪稱行政法領域的“哥德巴赫猜想”。無疑，實現行政法對裁量問題的有效治理，必定是一項十分宏大而艱巨的系統工程，也是一個值得行政法學去認真而理性對待的重大課題。 本書從分析行政裁量與法治的關係入手，以一種功能主義的立場，圍繞行政裁量的治理模式選擇，以及作為行政裁量法治化治理模式的四個環節即“作為規則之治的裁量基準”“實體上的利益衡量”“過程中的利益溝通”“對裁量的司法制衡”展開研究，旨在通過科學創建行政裁量的法治化治理框架及其運行規則體系，勉力構建系統而成熟的行政裁量理論體系，探求切合中國特色、符合中國實際、解決中國問題的行政裁量治理方案。