國研經濟研究院課題組

支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。寧波作為浙江高質量發展的“模範生”，在共同富裕方面勇闖新路，敢作先鋒，扎實推進，為中國尋求符合自身發展的共同富裕之路，貢獻了一份有特色、可複製的示範性方案。《在寧波 讀懂共同富裕(2022)》共分三篇，分別是理論體系篇、寧波實踐篇、發展機遇與路徑探索篇。理論篇從為什麼、什麼是、怎樣做三個方面，精准闡釋了共同富裕的內涵、外延和實現路徑等，夯實了共同富裕實踐的理論根基；寧波實踐篇從高質量發展、收入分配、區域協調發展、公共服務供給、精神文明等方面論述了寧波的積極探索，展示了中國共同富裕方案的寧波樣本；發展機遇與路徑探索篇基於不同的行業，介紹了共同富裕視角下寧波在新基建、高端製造、公共服務、新型消費、文旅體、金融等領域的路徑機遇，並客觀分析了面臨的挑戰及應對之策。全書既重法理又不乏實戰，是一份有深度、有高度、接地氣、可複製的共同富裕地區性綜合答卷。

城市運營是城市通過高水平治理實現高質量發展的重要途徑。本書基於當前城鎮化和城市發展現狀，提出了“城市運營”新發展思路。在此基礎上，全書構建了以可持續現金流為核心的評估體系，從“穩定收入”“優化要素”“盤活資產”“服務民生”4個一級指標，12個二級指標，對296個地級及以上城市開展城市運營指數的分析與評價。通過評價找出標杆城市，並總結出“工具箱”和“方法論”，不斷探索我國城市運營和城市治理水平整體提升的可行路徑，為我國城市高質量發展貢獻力量。

本書以“面向''''十五五’培育發展新質生產力”為主題，聚焦城市高質量運營與新質生產力培育相協同，旨在通過優化“人、地、財、產、技、數、政、文” 等要素配置，突出收入可持續、資產與要素適配、民生服務效率、城市智慧治理，促進城市健康、高效、可持續發展。 本書構建了以新質生產力為核心的城市運營分析框架，突出城市運營和新質生產力是推動城市高質量發展的重要力量。2024年城市運營分析框架新增一級指標“智慧治理”，著重關注數字政府、品牌營造和營商環境對城市運營的影響，由此構成了穩定收入、優化要素、盤活資產、服務民生、智慧治理五大一級指標共同評估城市運營效能。綜合考慮城市的人口規模、經濟發展水平和行政級別，動態跟蹤城市運營的全景進展。通過評估選擇各城市的標杆，進行標杆城市典型案例分析，提煉形成城市高質量運營與新質生產力協同發展的工具箱、方法論和案例庫，以“幹中學”的思路推動我國各級各類城市運營質量整體提升。

生態引領發展模式不是單純地解決生態環境問題，也不是經濟發展的無為主義，而是在生態文明理念指引下對生產方式、生活方式及社會發展方式進行系統性變革的一次創新嘗試。黨的十九大報告明確指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自