朱珮芸

鐵道系統為我國重要資產之一，其特性為高沉沒成本、完工後不易大幅調整路線，需要以長期及永續角度進行整體性規劃與維運，在面對氣候變遷極端氣候的壓力下，鐵路系統的挑戰不僅是要在正常天候中維持正常營運，更要在面對極端氣候的條件下增加其韌性，使其在受異常天氣衝擊後，能儘速恢復並提供安全、可靠且有效率的服務。本計畫於113年度主要回顧國外針對鐵道系統之氣候變遷調適文獻，包含發展趨勢、強化調適能力方式、新科技應用與相關實務案例等，同時盤點我國鐵道系統目前因應氣候變遷的調適方式，進而深入探討氣候變遷衝擊影響鐵道系統韌性強度之因素，並研擬鐵道系統因應氣候變遷強化調適能力的機制與方法。

本計畫參酌國內外有關氣候變遷脆弱度評估之研究文獻與經驗作法，建立重大鐵公路系統氣候變遷脆弱度評估指標及脆弱度地圖。藉由前述成果，檢視氣候變遷調適之重要課題與因應策略方向，並研訂未來5年氣候變遷調適之相關研究方向與重點項目，有助於相關單位掌握交通部門未來氣候變遷調適重要課題並規劃相關研究工作，提升政策支援之能力。

全球暖化導致氣候變遷現象日益增加，對運輸系統帶來的衝擊與影響也愈顯嚴重。各運輸系統中以公路與民眾生活最息息相關，公路規劃係依循相關法規及規範辦理，惟公路規劃機制及規範於氣候變遷情境下極端事件的調適仍有不足之虞。運輸系統氣候變遷調適行動的性質接近養生之長期調整工作，若公路系統規劃階段能融入氣候變遷調適理念，將有效提升面臨未來極端事件之因應能力。本所以2年期辦理「公路系統規劃階段強化調適能力之探討」計畫，第1年期完成運輸系統調適策略滾動檢討，並研提公路系統規劃階段強化調適能力之機制與方法。本計畫延續前期研究之成果，蒐集與分析國外運輸系統最新調適發展趨勢，以引導國內各運輸系統設施權責機關（構）之調適作為能與國際接軌；探討公路系統規劃階段強化調適能力之作為，據以研提公路系統規劃階段強化調適能力指引，供公路系統設施權責機關參考，俾提升公路系統因應氣候變遷之調適能力；同時持續辦理調適專業知識教育訓練工作，以利各部屬設施管理機關（構）人員推動調適相關業務。

依據環保署研究報告指出，我國環境中PM2.5濃度約27.5%屬車輛排放影響，政府空污防制需交通單位配合，然交通減污工作涉及交通管理措施，以及地區性交通規劃，爰交通部門有深入研究之需要。本計畫彙析國內外近年交通空污管理措施，回饋於交通污染熱區之管理參考，並盤點空品監測及交通污染應用相關之開放資料，瞭解空污與交通各項資料互相勾稽之應用方向。此外，更進一步結合臺灣全國性排放清冊(TEDS)、空品監測資料

我國於2015年7月1日公布施行「溫室氣體減量及管理法」，明定溫室氣體減量目標於2050年時排放量要回到2005年排放水準50%以下。為配合推動運輸部門溫室氣體減量及節約能源消費，本計畫主要研究成果包括：1.參酌國外綠色運輸政策方向及運具與能源利用技術之發展，考量國內運輸部門特性與現況，檢討「101年運輸政策白皮書-綠運輸」執行成果，以及提出新版綠運輸政策白皮書草案。2.為落實溫室氣體減量管理之運

本研究計有5項主要工作，包括：1.「運輸部門能源消耗與溫室氣體減量評估模型」之修訂與進行減量政策評估分析；2.「運輸部門能源消耗與溫室氣體排放整合資訊平台」之擴充、維護與整合；3.「運輸部門因應氣候變遷政策評估決策支援系統)」之架構修訂及雛型建置；4.進行「小貨車能源使用狀況調查」；5.「綠色運輸教育宣導網站」之改版、更新與維運。

為提升運輸部門溫室氣體減量工作效益，配合溫室氣體減量及管理法規範之法定工作研究，確保運輸部門減量目標之達成，亦因應國際淨零排碳趨勢，評估我國運輸部門達成深度減碳之可行路徑，透過蒐集國際運輸部門溫室氣體減量策略、節能趨勢及淨零排放路徑之相關文獻，以提出第二期運輸部門行動方案之精進可行策略及「2050運輸部門溫室氣體淨零排放評估報告」初稿，推動方向與聯合國環境署發布的永續運輸策略三大主軸-需求減量、運具轉移與技術改善一致。另建議未來可朝向強化運輸需求管理並增進交通管理執行力道，以及擴大推廣遠距生活，以減少運輸需求；或可參照國際上已提出或立法促進燃油車退場之作法，並完備電動車使用環境，以加速運具電動化。同時，檢討109年及第一期全期運輸部門溫室氣體減量執行成果，以完成執行排放管制成果報告編寫，前4年(105-108年)在各機關積極作為下，減量表現多符合預期目標；若以全期(105-109年)排放量加總，預估運輸部門已達成第一期溫室氣體管制目標；然而， 109年受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情之不可抗力因素影響，運輸部門溫室氣體排放未能達到年度管制目標。本計畫並掌握環保署溫管法修法進度，研析修法內容對交通部可能造成的影響並提供建議。本計畫亦延續歷年計畫所建置之運輸部門各運具溫室氣體排放量相關參數資料之基礎，進行溫室氣體排放量相關數據之更新與推估。