樊士德

改革開放以來，中國大規模勞動力流動與貧困演進呈現兩個方面的典型特徵化事實：一方面，勞動力流動導致農村和欠發達地區人口結構“畸形化”、“空心村”現象加劇、自身內涵式發展的內生動力源喪失以及產出漏出等社會經濟問題，進而影響減貧的潛在效應；另一方面，勞動力流動帶來了貧困由農村和欠發達地區向城鎮和發達地區的“空間位移”，這無疑對我國聚焦貧困區域、實行就地開發的政策形成了考驗。因此，系統考察中國勞動力流動對貧困影響的內在機理與具體效應具有重大的理論價值和實踐意義。 本書重點將勞動力流動內生化，對改革開放以來中國勞動力流動與貧困的動態演進特徵進行分析，採用相對貧困、多維相對貧困、預期貧困脆弱性等較為前沿的指標對貧困進行測算，並利用全國和省級面板數據以及專項調查數據，分別從宏觀、中觀和微觀三個層面圍繞勞動力流動對全國範圍貧困、不同區域和城鄉貧困、微觀家庭貧困的影響機制與具體效應進行實證研究。研究結果不僅能夠為全國扶貧政策的頂層設計、分區域和城鄉差異化方案的制訂以及微觀家庭的具體決策提供依據，而且可以為確保短期內絕對貧困的消除以及長期內相對貧困和多維貧困的緩解提供具有可操作性的政策建議。

本書以長三角地區流動人口政策為例，基於數百個政策文本的梳理以及系列政策指標的設計，全面、深入、系統地探究了中國流動人口政策的演進脈絡、內在機理及其所產生的經濟社會效應。在此基礎上，重點對長三角地區的流動人口戶籍政策、醫療保險政策、子女義務教育政策等進行了全面、細緻的剖析，並進行了國際和區域雙重比較和政策評價，最終提出了具體、可操作的優化路徑。