災害風險防控與應急管理 編委會

災難恢復能力是每個人的業務和是一個共同的責任在公民中，私營部門和政府。增加彈性災害需要大膽的決定和行動可能坑的短期利益對長期目標。作為一個國家我們有兩個選擇。我們可以保持現狀和沿著decades-addressing重要，直接等問題國家洪水保險計劃的償付能力，最有效的方法來阻止發展在高危地區，以及如何提高速度和效率的災難響應。或者，我們可以著手一個新的軌道――而那卻是也承認和獎勵值的韌性個人、家庭、社區和國家。需要一個這樣的路徑致力於一個新的願景，包括彈性的共同責任和一個把彈性的許多公共政策的前沿對提高韌性都直接和間接的影響。加強國家的韌性危害和災難是一個值得稱讚的願望，但這樣崇高的目標，關鍵在於細節。雖然很少有人會爭論需要加強國家的韌性自然災害及其社區，出現在如何走向衝突增強彈性，如何管理這樣做的成本，以及如何評估它有效性。正如我們所見，災難正在增加的成本功能更多的人以危險的方式和結構的影響極端事件本身。這些費用發生時越來越多的社區財務約束，無法支付公共安全、教育等基本服務。選擇本地社區必須因此困難並不是沒有一些疼痛。在災難恢復:國家的當務之急同時，聯邦、州和地方政府都有自己的組預算約束的優先級、國家利益、衰老和下降基礎設施和實現的各種變化的政治現實需要增加彈性。災難恢復能力可能不是的前沿一個政治或制度議程，直到災難降臨自己的社區。政治意願和強有力的領導，建立彈性的關鍵級別。

最近國家和國際自然和人為災害的經驗突出了一些現實。首先，我們的地球，我們生活在地球上立志打造職業生涯，建立婚姻和家庭，經濟增長，並尋求和平和安全性提供頻繁，往往難以預測的極端事件。嚴重的熱浪，寒流，洪水和乾旱週期確定我們所說的氣候。運動在地殼中充分說明了地震和火山爆發。環境退化，棲息地的喪失，減少生物多樣性逐步也可能發生突如其來的災難，如火災或石油洩漏。第二，極端往往觸發後的社區持續中斷事件超過一個社區自行恢復的能力。這些災害都是一樣的作為自然的人類決策的結果。土地使用、建築規範、工程的關鍵基礎設施、財富分配和貧困，和許多其他社會決策和極端行為形成的影響和隨後的復蘇。第三，韌性災害是建立在社區一級。沒有社區的免疫災難，沒有社區本身是一個孤島。新興的關鍵基礎設施的作用，準時制生產，經濟的全球化意味著所有個人和社區是相互依存的。第四，責任與公眾建立社區韌性不能休息部門一個人。在美國，公共部門代表只有百分之十的勞動力。另外百分之九十居住在私人sector-ranging小，個體企業在一系列國家和全球繁榮的非政府組織身體和宗教組織。許多的操作和維護社區資產，包括關鍵基礎設施，仍然掌握在私人手中。所有部門必須合作建立社區災難恢復能力。

地震威脅的美國States-damaging地震阿拉斯加在1964年和2002年，加州在1857年和1906年，和中央密西西比河流域1811年和1812年。溫和的地震造成實質性損害一再的大部分西部各州以及中西部和東部的幾個州，例如，南卡羅來納州在1886年和1755年馬薩諸塞州。最近，災難性的，9級地震襲擊了日本北部演示了地震造成的威脅，悲劇的影響尤其顯著。我們可以做很多事情來減輕地震所帶來的影響，如活斷層區和不穩定的地面可以避免通過明智的土地利用方式。抗震建築規範和實踐的應用可以減少破壞和人員傷亡。保險和政府援助可以幫助恢復和減輕經濟影響。和快速反應可以拯救生命恢復基本服務。除了這些傳統的方法來減少地震損失，需要增加必要的行動社區反彈的地震災難。