賈品榮

本書系北京社科基金重點課題《完善科技創新制度研究》的研究成果。從財政科技投入制度、高新技術企業稅收制度、產學研合作制度、科技創新法律制度、科技基礎條件資源開發與利用制度、科技獎勵制度六個方面梳理改革開放初期、市場經濟建設階段、創新型國家建設階段的科技創新制度。比較分析發達國家的科技創新制度優化策略趨勢。從科技投入制度、科技運行管理制度、科技評估制度、科技人才培育制度、科技政策支撐體系，系統構建科技創新制度體系，量化中國科技創新制度發展績效。提出未來兩個階段——2035年和新中國成立100周年的我國科技創新制度的目標、任務及戰略措施。本書為制定更加科學、合理的科技創新政策提供依據，也為進一步完善科技創新制度體系提供有益的參考和啟示。

迄今為止，對高精尖產業的支持主要側重於高精尖技術的突破與產業化。實際上，高精尖產業的發展不僅依賴於科學技術的突破，包括營商環境、配套投入和互補性產品等在內的整個配套與支撐體系也至關重要。如同生物群落是一個有機的整體一樣，產業的發展也依賴于健康的生態環境。只有健康的產業生態系統才能支撐新興技術、新興商業模式、新興企業的成長與變革，進而推動高精尖產業的繁榮。因此，除了技術的創新與產業化之外，應從產業生態系統的視角，通盤考慮高精尖產業的培育和發展。本書提出三維理論模型，即城市經濟複雜度提升、全要素生產率引領、創新生態構建構成全書基本分析框架。在分析經濟複雜度對高精尖產業的影響機制、政府創新補貼對企業高質量發展的作用機制，建構高精尖產業生態系統發展指標體系，提出培育高精尖產業創新生態系統四大戰略的基礎上提出，高精尖產業發展需要把握 “五大宏觀趨勢”“五大中觀力量”“五大微觀力量”。本書對於政府相關部門，高精尖產業、戰略性新興產業研究機構，高技術企業等具有決策參考意義和研究借鑒價值。

本書論述高質量發展的六大特徵，提出十大路徑轉向高質量發展，從經濟、社會、文化、生態、治理和創新六個維度構建城市高質量發展影響力評價指標體系，重點反映城市本身的高質量發展水平、中心城市對周邊區域的帶動作用。

本書為北京市財政課題《京津冀傳統高能耗產業優化升級與新興綠色產業培育研究》的成果，是北京科技戰略決策諮詢中心的研究專著。全書從宏觀、中觀和微觀角度分析了京津冀地區傳統高能耗產業產能過剩現狀，闡述了消費主導和供需調整化解產能過剩機制，原創性地建構京津冀地區傳統高能耗產業升級指數，分析新興綠色產業培育機制，把脈京津冀地區新興綠色產業發展態勢，構建首個京津冀新興綠色產業發展指數，尋求京津冀地區新興綠色產

本書為北京市財政課題《京津冀地區低碳發展的技術進步路徑研究》的研究成果。全書闡述技術進步推動低碳發展的機理，描述京津冀地區低碳發展現狀，建立了**京津冀地級市節能減排效率指數，構建了京津冀地區太陽能產業發展指數，評價了京津冀地區低碳協同發展程度，探求了京津冀地區低碳發展與科技創新的耦合協調度，分析了京津冀地區低碳發展的技術進步方向，研究了京津冀地區低碳發展的技術進步來源，證實京津冀地區技術進步促進

本文是作者博士後研究成果，南開大學博士後優秀論文。本書主要涉及到了機場的經濟特徵、中國機場金融創新的機遇、機場金融創新的動力模型、機場金融創新的機理、中國上市機場財務評價、機場金融創新的環境評價指標體系、機場金融創新的模式、首都國際機場與海航機場金融創新的案例、機場金融創新的政策建議與戰略措施。

《貞觀政要》里有這樣一個故事：公元前636年，晉文公外出打獵，追逐野獸，誤入沼澤地區而迷失方向。后來，遇到一個漁夫，晉文公對他說：“我是君王，如果你肯帶我出去，我一定重賞你。”漁夫帶著晉文公走出了沼澤。晉文公吩咐隨從記下漁夫的名字。漁夫說：“要我的名字做什麼呢?君王只要愛護百姓，降低稅租，我也會身受其福；如果君王不敬社稷，失去民心，我即使得了重賞，最后也保不住的。”這則故事深刻地說明了公共利益與個

迄今為止，對數字經濟的研究以定性研究為主，在定量研究中較多從數字設施基礎、數字產業化、產業數字化、數字治理展開。數字經濟，作為新的經濟形態，最重要的是對傳統產業的賦能作用。本書對數字經濟的賦能作用進行了定量分析。同時，首次建構了數字經濟高質量發展評價指標體系，刻畫了城市數字經濟高質量發展水平，並給出了數字經濟高質量發現的實現路徑。本書適合科研院所、高校師生、企業研發機構及數字經濟研究人員閱讀與參考。

《北京高質量發展報告(2024)》，全書由總報告、專題報告、戰略報告3個部分共9篇報告組成，分別從歷史、熱點、趨勢角度反映北京高質量發展情況。總報告梳理了2023年北京高質量發展相關政策進展、基本成效與困難挑戰，以高質量發展內涵為理論基礎構建分析框架和數理模型，從經濟、社會、生態、創新、文化、治理6維度構建了共73個二級指標的指標體系，分析評價2022至2023年北京高質量發展的水平，比較分析中國2022年地級及以上GDP規模排名50強城市的發展水平與相對優勢。專題報告聚焦共同富裕這一中國特色社會主義現代化建設的根本奮鬥目標。從共同富裕的內涵出發，闡釋在高質量發展中促進共同富裕的內在邏輯，首次構建體現中國式現代化要求、物質與精神有機統一的共同富裕幸福指數。就城鄉差距這一融合了收入差距與區域差距的重點問題，基於“物質能量-經濟社會-公共服務”多維度研創城鄉高質量發展評價分析框架、構建城鄉高質量發展指數，並對數字技術創新促進城鄉共同富裕的作用機制進行了深度分析。戰略報告的主題為“以新質生產力推動高質量發展”。為前瞻新質生產力這一高質量發展在新時期的重要議題，報告分析了新質生產力的要義、核心要素和創新發展路徑，提出北京加快形成新質生產力的若干戰略，明確科技創新體制機制保障新質生產力發展的必要性、困難挑戰和對策建議，提出加快形成新質生產力所要把握的十大關係。北京高質量發展藍皮書課題組積極佈局，深度研究，完成了《加快形成新質生產力需準確把握十大關係》《加快形成新質生產力的若干戰略》等戰略報告，為形成與發展新質生產力提供決策參考。

本書總報告梳理了2021年北京高質量發展相關政策及其成效，通過構建數理模型評價了北京高質量發展的情況；分報告分別構建了經濟、社會、環境高質量發展評價指標體系，對2005～2019年北京經濟、社會、環境高質量發展水平進行測度，並與各維度指標得分較優的省份進行對比分析；專題報告則聚焦北京產業高質量發展，提出產業高質量發展內涵，首次構建了產業高質量發展指數，評價了北京產業發展水平。

本書框架結構為總報告、專題報告、戰略報告，由11篇報告組成。總報告梳理了2024年北京高質量發展政策成效與困難挑戰；延續效率、效益、效益協同三維邏輯，從經濟、社會、生態、創新、文化、治理6個維度建構城市高質量發展評價指標體系；測算並比較分析2017～2023年北京高質量發展水平、特點與優勢。全書研究創新點主要集中在三個方面：擴展研究對象範圍，由全國GDP50強城市擴充至全國318個地級及以上城市，增加了數據信息量，進而更加充分地比較觀察北京的發展地位、機遇與挑戰；提出創新發展、制度優化、綠色發展、協同發展的城市高質量發展實現路徑；從微觀、中觀、宏觀層面系統前瞻“十五五”，戰略佈局城市高質量發展。專題報告聚焦“專精特新”企業高質量發展，分析北京市“專精特新”中小企業高質量發展狀況、發展水平、創新績效、發展模式、發展戰略及“十五五”時期發展趨勢。戰略報告提出統籌提升質量與做大總量的關係，完善推動高質量發展的十大激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。

《北京高質量發展報告(2023)》主要由總報告、分報告、專題報告3個部分共10篇報告組成。總報告梳理2022年北京高質量發展相關政策進展、基本成效與困難挑戰，以高質量發展內涵為理論基礎構建數理模型，評價北京高質量發展的水平。分報告在分別闡釋各維度高質量發展內涵的基礎上，構建經濟、社會、生態、創新、文化、治理高質量發展評價指標體系，對2012～2021年北京經濟、社會、生態、創新、文化、治理高質量發展水平進行測度，並與各維度指標得分較優的超大特大城市進行對比分析。專題報告聚焦北京貿易高質量發展，首次構建數字貿易高質量發展分析框架，並在提出貿易高質量、數字貿易以及服務貿易高質量發展內涵的基礎上，分別構建評價指標體系，對北京貿易以及數字貿易、服務貿易高質量發展態勢進行了深度分析。