人民行動黨

從殖民歲月到分家獨立，一脈文化交織成兩條不同的軌跡一國縱身國際舞臺，一國涵養多元風貌雙邊共同書寫一段難以切割的篇章如同並行的雙軌，既分離又相依本書從兩國各自的視角出發，將帶領讀者了解新加坡與馬來西亞的前世今生。▎很久很久以前與被殖民馬來半島先後歷經馬六甲王朝、葡萄牙與荷蘭的殖民。十九世紀上半葉，英國在此地開始了一百三十三年的殖民統治，並以「分而治之」的政策製造族群隔閡，遺留下族群對立與不信任，加上獨立後政客不斷操弄族群議題，以及國家政策偏差，使得國族認同始終無法真正實現。▎獨立x合併x分裂二戰後民族自決思潮席捲全球，英殖民政府開始允許馬來半島走向半自治乃至獨立的方向，馬來半島政治史上最強大的政黨巫統也在此時成立。1957年馬來亞正式獨立，新加坡則於1959年取得自治，在李光耀等人積極遊說下，1963年馬來亞與沙巴、砂拉越、新加坡正式組成馬來西亞，本以為能攜手合作，但新加坡與馬來西亞始終無法化解族群之間的矛盾，最終於1965年8月，馬來西亞國會三讀通過，讓新加坡脫離馬來西亞聯邦，這個小島被迫獨立建國。▎兄弟爬山各自努力新馬分道揚鑣後，各自面臨不同挑戰。馬來西亞擁有廣闊的國土和豐富的自然資源，卻深陷族群主義的泥沼，不同種族及政黨間難以凝聚共識，使得國家發展呈現緩慢的窘境；反觀新加坡則在建國之初遭逢經濟困境，幸有李光耀等建國一代，憑藉拼搏和高效能的領導模式讓新加坡逆勢崛起，發展為亞洲人均GDP名列前茅的國家。從1965年之後，新馬踏上了迥異的道路，兩國關係與未來前景，相當值得我們的關注。

★ 由新加坡《海峽時報》資深報人所撰，以橫跨新加坡、馬來西亞、泰國、香港、中國乃至新加坡國家檔案館逾數百訪談為重要史料，各界推薦，暢銷一時的新加坡執政黨成立與治國史★ 李光燿（新加坡建國總理）﹑李顯龍（新加坡現任總理）﹑奧斯曼渥（Othman Wok，新加坡國父之一）﹑方永雙（前左派工會領袖與人民行動黨創黨人之一）﹑林清如（前左派活躍份子與林清祥之弟）、劉坡得 （一九六一年脫離人民行動黨的前社會主義陣線成員之一）等人共同推薦新加坡人民行動黨成立於一九五四年，從一九五九年起，執政至今，已逾六十年。雖為一黨獨大，但在新加坡國內外，人民行動黨仍然享負盛名，其治國成就仍受肯定，其政治模式仍受各界重視與學習。《白衣人：新加坡人民行動黨執政史》分上下兩卷，共三部份，書內梳理人民行動黨執政的各個重要時刻，例如其內部意識形態分歧之成因與結果，其在新加坡建國前夕處於十字路口時之應對，以及其在建國後整頓黨內管理、匯整治國原則、處理世代交接之經過，為新加坡政治模式的源起與發展提供了重要脈絡。《白衣人》由新加坡《海峽時報》 （The Straits Times) 資深報人所撰。三位作者在撰寫之時，於新加坡、馬來西亞、泰國、香港、中國各地進行了約三百次訪談，亦参考了新加坡國家檔案館館內數百訪問錄音，其內容相當全面。是以在成書之時，書中的重要歷史人物都能放下昔日歧見，共同推薦本書。這是研究新加坡政治模式不容錯過之作。

作者以一個長期在中國媒體工作者的敏銳觸角，帶著中國的現實問題，去體驗和品味新加坡這個溝通東西方的國家。新加坡的成功主要不在於它的威權主義，不在於它的嚴刑峻法，而在於高素質的公務員隊伍、嫺熟的法治手段以及真正的“為民服務”理念。中國不僅要學習新加坡的具體做法，更重要的是學習新加坡的銳意進取精神。本書共分八章，全面介紹了新加坡的歷史淵源、政治制度以及人民行動黨政府在經濟轉型、社會保障、外交政策、廉政建

新加坡如何走向一流國家？誰說「好人難出頭」？一個年幼喪父、出身貧寒的木訥少年，如何在逆境中成長，昂首挺胸走出自己的路？他為何能繼強人李光耀之後擔起國家重任，帶領新加坡完成轉型的「高難任務」？一部非比尋常、振奮人心的傳記。對新加坡內閣作業與政府決策過程，有深入的見解和洞察，想了解新加坡近代歷史、政治傳承、人才培育和政府決策過程的人都不容錯過。★吳作棟★吳作棟自小喪父，歷經貧寒的童年，靠著政府助學金念完大學。沒有任何背景、人脈、關係，也毫無攀上大位的心機，卻在無心插柳的情況下踏入政壇……1941年生於新加坡，祖籍福建，中學就讀萊佛士書院。新加坡大學經濟學系文學士，美國威廉斯學院發展經濟學碩士。1976年獲人民行動黨推薦參選馬林百列選區國會議員並當選，之後陸續接任人民行動黨中執委、祕書長等職，帶領行動黨贏得兩次大選勝利。曾任職於新加坡海皇輪船公司和政府機構，歷任新加坡財政部高級政務部長、貿工部長、衛生部長和第一副總理兼國防部長等重要職務。1990年新加坡總理李光耀卸任後，全體閣員投票選出吳作棟接任第二任新加坡總理。2004年起，李顯龍接任總理，吳作棟擔任國務資政，與內閣資政李光耀共同輔助政府決策，直到2011年新加坡大選後，和李光耀同時宣布辭去資政職務。同年獲頒日本旭日大綬章。在擔任新加坡總理期間，與李光耀在政治上有如師徒般的信任關係，為新加坡的社會、經濟完成重大轉型，共同締造了新加坡在一九八○年代後的輝煌奇蹟。 後冷戰時代的新加坡，如何邁向一流國家？吳作棟：「小國必須心懷大志。」當吳作棟在1990年接棒出任新加坡第二任總理，許多人曾經懷疑：新加坡這個年輕的新興國家沒了李光耀，是否還能繼續生存？然而，在吳作棟主政的十四年間，新加坡在他帶領下，一路挺過經濟風暴、抵禦恐怖襲擊、扛住大選重挫、全民一心對抗SARS等。本書捕捉了吳作棟這位政治領導人錘煉轉型的過程，讓人看到他如何從青澀稚嫩的新總理，蛻變為一位頑強務實的戰略專家。在後冷戰時代，世界秩序紊亂，但他不止鞏固了新加坡在全球格局中的生存空間與聲望價值，還使之進一步拓展、晉升，獲得各國領袖的肯定與敬重。 這套由吳作棟授權的傳記，由記者出身的新加坡文學獎得主白勝暉執筆，透過作者與編採團隊對吳作棟的多次深入採訪，輔以人民行動黨的資料、吳作棟私藏筆記和個人觀點，讓讀者得以從罕見的深刻視角一窺新加坡的政治決策和運作。第一輯

後冷戰時代的新加坡，如何邁向一流國家？吳作棟：「小國必須心懷大志。」當吳作棟在1990年接棒出任新加坡第二任總理，許多人曾經懷疑：新加坡這個年輕的新興國家沒了李光耀，是否還能繼續生存？然而，在吳作棟主政的十四年間，新加坡在他帶領下，一路挺過經濟風暴、抵禦恐怖襲擊、扛住大選重挫、全民一心對抗SARS等。本書捕捉了吳作棟這位政治領導人錘煉轉型的過程，讓人看到他如何從青澀稚嫩的新總理，蛻變為一位頑強務實的戰略專家。在後冷戰時代，世界秩序紊亂，但他不止鞏固了新加坡在全球格局中的生存空間與聲望價值，還使之進一步拓展、晉升，獲得各國領袖的肯定與敬重。這套由吳作棟授權的傳記，由記者出身的新加坡文學獎得主白勝暉執筆，透過作者與編採團隊對吳作棟的多次深入採訪，輔以人民行動黨的資料、吳作棟私藏筆記和個人觀點，讓讀者得以從罕見的深刻視角一窺新加坡的政治決策和運作。第一輯《吳作棟傳(一九四一～一九九○)：新加坡的政壇傳奇》敘述吳作棟如何從一個貧寒子弟走上從政之路；第二輯《吳作棟傳(1990-2004)：新加坡的卓越關鍵》紀錄吳作棟主政時代的重要事蹟，以及在他持續推動新加坡蛻變為全球大都市的進程中，有哪些鮮為人知的內情與真相、情緒與情感。誠摯推薦新加坡就是靠著政治人物以身作則的乾淨與奉獻，變成了「小而強、廉而能」。吳作棟被形容為「沒有任何背景、人派、關係」，卻成為李光耀的接班人。從1990到2004年，吳作棟的團隊打造出了一個「更寬容、更溫情的新加坡。」2019年6月在新加坡與吳前總理見面，談到新加坡競爭力名列前茅，他毫不遲疑地提到：「我們新加坡時時刻刻都在想：我們能為世界做什麼？為什麼他們要來新加坡？來這裡有什麼好處？有什麼可以吸引他們？」位於樟宜機場中的「星耀樟宜」於2019年4月落成，有著全球最高的室內瀑布、夢幻星空花園，增添另一個實例。當新加坡不斷出現這些重大與驚豔的建設時，無一不使我們生活在台灣的人感到汗顏。天佑台灣，希望那些政治領袖與台灣人民都能記得新加坡的經驗。──高希均（遠見．天下文化事業群創辦人）

要了解一個國家的社會變遷，尤其是國家治理的成敗不能不追溯這個國家的歷史脈絡，揭開其引發社會變遷的因緣三代領導人的執政特點、人民及反對黨對「新常態」的反應……全面從新加坡歷史變遷的角度，探索其發展過程與變化！▎李光耀時代（1965-1990）：建國奠基在新加坡建國的初期，李光耀以堅定的意志和遠見，帶領國家走上了獨立自主的道路。李光耀的治國理念著重於生存追求和公平公正的社會建設。他推行大政府小社會的威權模式，並成功做好幾件大事，奠定了新加坡繁榮穩定的基礎。然而，這一模式也存在著缺陷和不足，對未來的發展埋下了隱患。▎吳作棟年代（1990-2004）：轉型與創新接替李光耀的吳作棟，延續了前任的治國理念，同時推動了菁英化、專業化和全球化。他在體制建設上進行了創新，確立了共同價值觀和政治架構，以高薪養廉的方式追求國內生產毛額和資產增值。然而，隨著新舊交集，體制的弊端和問題也日益顯現。▎李顯龍年代（2004-2011）：全球化與宜居城市李顯龍接掌後，繼續推進菁英化、專業化和全球化的路線，並以建設全球宜居城市為目標。然而，體制運作的順暢並未能掩蓋政策失衡和調控失誤的問題。隨著人口趨向高齡化和大量引進外來人才，民生問題日益突出，新媒體也推波助瀾，使得矛盾激化。▎後李光耀時代：政治賽局與新政改革在李光耀時代結束後，新加坡面臨著新的挑戰和機遇。作者詳細論述了後李光耀時代的政治賽局，從社會結構改變、政治體制轉型訴求的湧現，到選舉政治的競爭和國會辯論的功能與效應，都一一展現。特別是因人口老齡化和經濟轉型引發的社會問題，成為促使矛盾激化的導火線。▎新政改革：尋找出路後李光耀時代的新政改革，分為起始階段和推進階段。國家領導人的言論和政府部門的新政動向，反映了新加坡尋求變革的決心。專案檢討、國家治理模式的演進等，展現了改革的多個面向。▎政治賽局：朝野對決在後李光耀時代，新加坡的政治賽局進一步激化。人民行動黨銳意變革，在野黨各展其能，總統選舉和補選成為政治競爭的焦點。作者分析了新加坡議會民主的歷史，第十二屆國會辯論的功能與效應，以及在野黨的監督與問責，展現了新加坡政治的多樣性和獨特性。▎面向未來：新加坡的政治期待面對未來，新加坡需要重構國民共識與信任，改變主流價值觀，引領建設性政治生態。作者強調人民行動黨如何自強與迎戰、在野黨的團結與發展，都是未來政治成敗的關鍵。而人民和選民的理性選擇，將決定新加坡

未來新加坡執政黨會否開啟國家民主化新時代？旅港新加坡學者之城邦國家政治沉思錄• 新加坡的威權管治模式正處於何種困境？• 為何新加坡執政黨崇尚精英主義，卻會利用民粹主義，以應對社會聲音？• 為何新加坡執政黨需要主動開啟國家民主化新時代？後李光耀時代的新加坡政治，一直受各界注視。在二〇二〇年大選，新加坡人民行動黨依然贏得選舉，繼續執政，但其得票率下降約百分之十，反對黨所得國會議席數目增至歷史新高，共得十席。對於未來新加坡政治會有何種走向，各界分析未有定論。評論者間漸有的共識是，新加坡管治模式已現暗湧，人民行動黨政府需要變革，以應對新的國家政治氣候轉變。新加坡未來政治想像，可概分為兩類：第一類，以人民行動黨為中心；第二類，以新加坡社會為中心。《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的兩位作者、新加坡學者施仁喬（Cherian George）與劉浩典（Donald Low）主張前者。他們肯定人民行動黨過去的治績，亦認為未來新加坡國家發展仍能受益於其強有力的管治風格，故此他們在《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》之中，直指人民行動黨政府治國方式的各種弊端，希望喚起其善意，使之明白，建構更為平等與公義的社會，發展更為民主與公平的政經制度，拓展政治多元空間，增強政府的問責度，皆合乎新加坡的國家乃至執政黨利益。他們相信，若然人民行動黨政府能夠及早利用其管治優勢，自內而外推動變革，從執政黨乃至國家前途角度看，這都將會是最佳情景。在新加坡之內，《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的觀點不一定會盡得掌聲，但在華文世界之中，這是立足於新加坡本土、理解新加坡政治生態特質與轉變的重要參考文本。專文推薦P•W•普雷斯頓（P. W. Preston，英國伯明翰大學政治社會學系榮休教授，Singapore after Lee Kuan Yew作者之一。）韓俐穎（Kirsten Han，新加坡獨立記者）黃偉豪（香港中文大學數據科學及政策研究課程主任）李鎮邦（香港理工大學應用社會科學系助理教授）

「我沒有主動參與政治，是他們把政治帶給我。」 新加坡獨立、兩岸關係、國際局勢、星光計畫…… 從資深記者的視角，看新加坡政壇巨人的執政生涯 ──風雨六十年，李光耀的光輝歲月！ ▎你所不知道的李光耀 本書由資深新聞記者所撰寫，詳實記錄了新加坡建國總理李光耀從政生涯的起伏與成就。這本書分為兩大部分，涵蓋李光耀從英國學成歸來到建國後的種種歷程，以及他與兩岸三地之間的政治關係。書中以新聞記者的獨特視角，提供了鮮為人知的歷史細節和背後故事。 ▎李光耀的政治崛起 書中前幾章講述了李光耀如何進入政壇，並一步步奠定其在新加坡政壇的地位。從早期在「昭南日本學園」的教育經歷，到與政治貴人蔡昭田和柯里頓的關係，李光耀在多次政治爭鬥中展現了非凡的智慧和毅力。建立人民行動黨後，他成功穩固了自己的政治基地，並在新加坡政壇上首次嶄露頭角。這部分內容展示了李光耀如何在風雨飄搖的政治環境中，堅持自己的理念和目標，為新加坡的未來奠定基礎。 ▎政治動盪與獨立建國 隨著人民行動黨的逐漸崛起，李光耀面臨了多次政治動盪和危機。書中詳細描述了動亂歲月中的各種事件，包括學生暴動、報館被控以及福利巴士暴動等。這些事件不僅考驗了李光耀的領導能力，也展示了他如何在困難中運籌帷幄，最終推動新加坡獨立建國的歷程。從新馬合併到最終分家，李光耀的政治智慧和決斷力在這一階段得到了充分體現，使新加坡走上了獨立自主的道路。 ▎媒體風雲與國際關係 書中還探討了李光耀與媒體之間的複雜關係，以及他在國際舞台上的種種行動。從《南洋商報》事件到多次與國際媒體的交鋒，李光耀展現了其對媒體的敏銳洞察力和控制能力。此外，書中亦涵蓋了李光耀在國防建設和外交上的諸多努力，包括與臺灣的「星光計畫」及與鄧小平的來往等，這些內容展示了他在國際關係上的靈活應對和長遠眼光，為新加坡在全球樹立了穩固的地位。 ▎海峽兩岸情與歷史見證 本書的第二部分專注於李光耀與兩岸三地之間的政治情感與互動，從與蔣介石的互動到與李登輝的衝突，從蔣經國去世到鄧小平訪新，作者以親身經歷和第一手資料，生動再現了這些歷史時刻。這部分內容不僅揭示了李光耀在處理兩岸關係中的智慧與策略，也展現了他在面對歷史風雲變幻時的堅定信念和不懈努力。透過這些真實的歷史記錄，讀者可以更全面地了解李光耀這位政治巨人的全貌以及他對新加坡的深遠影響。 【本書特色】： 本書

李光耀是新加坡最具影響力的人，但他也不乏批評者。面對四面八方的批判，他總是迎面痛擊，從來不畏首畏尾，60年來皆如此。他為什麼要對他的政治對手擺出一副強勢的姿勢呢？新加坡會不會走向民主，人民行動黨是否會倒台？年輕的領導團隊勝任有餘嗎？新加坡人宗教意識的提高將如何影響國家？中國和印度的崛起將如何影響新加坡的繁榮？李光耀和他的同僚帶著人民的希望辛苦建立起新加坡這個彈丸小島，如今他借鑒過去的經驗，展望對

★《亞洲週刊》年度推薦書新加坡‧島國獨立之路新加坡最權威記者李光耀蓋棺論定之作島國獨立路艱辛一九五○年代的新加坡，學運、工運、暴動不斷。動亂愈多，工潮愈多，人民的不滿愈多，社會愈亂，李光耀和他的人民行動黨的聲望就愈快水漲船高。對人民行動黨來說，使它成為舉世罕有的、未間斷的，執政超過半世紀的民選執政黨，不是靠槍桿，也不是靠武力，而是靠「亂」的政局以及敵對政黨，在策略上嚴重失誤所造就的機會。李光耀的亞