城市行政管理體制變革：從管制到治理（簡體書）
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作者簡介
高原，管理學碩士，政治學博士，講師，任教于山東大學政治學與公共管理學院行政管理系。主要從事城市管理、公共管理倫理的教學與科研。先后作為主編、副主編或主要成員參編《現代市政學》、《城市管理學》等教材多部。參與多項國家和省部級課題研究，主持山東省軟科學、山東大學自主創新基金等項目3項。
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目次
一、研究對象界定
二、研究價值分析
三、研究文獻綜述
四、研究總體思路
五、研究基本方法
六、研究內容框架
第二部分 理論基礎——從城市管制到城市治理
一、城市管制——政府的獨奏
二、城市治理——多元的協商
三、合作治理——網絡與協同
四、中國應用——政府主導下的城市合作治理
第三部分 我國城市行政管理體制的變遷分析
第一部分 導論
一、研究對象界定
二、研究價值分析
三、研究文獻綜述
四、研究總體思路
五、研究基本方法
六、研究內容框架
第二部分 理論基礎——從城市管制到城市治理
一、城市管制——政府的獨奏
二、城市治理——多元的協商
三、合作治理——網絡與協同
四、中國應用——政府主導下的城市合作治理
第三部分 我國城市行政管理體制的變遷分析
一、改革開放前的城市行政管理體制
二、改革開放后的城市行政管理體制
三、城市行政管理體制改革的成就和問題
四、城市行政管理體制變遷的影響因素分析
第四部分 城市行政管理體制變革的總體框架設計
一、城市行政管理體制變革的生態考察：中國特色的意蘊
二、城市行政管理體制變革趨勢：范式的視角
三、城市行政管理體制變革的路徑選擇：范式轉換
四、實證分析：濟南市的城市行政管理體制創新
五、構建城市行政管理體制新范式需要進一步注意的問題
第五部分 城市公共服務體制
一、城市公共服務及其重要地位
二、我國城市公共服務的歷史與問題
三、城市公共服務各類供給體制分析
四、城市公共服務標準化建設
五、實證分析：濟南市市政公用行業服務標準化建設
第六部分 城市社區管理體制
一、我國城市社區管理體制的變遷
二、我國城市社區管理體制的探索
三、我國城市社區管理體制存在的問題
四、我國城市社區管理體制的未來展望
五、實證分析：寧波海曙區居家養老服務中的社區社會組織
第七部分 城市管理綜合執法體制
一、城市管理綜合執法體制及其發展
二、城市管理綜合執法體制面臨困境
三、城市管理綜合執法體制困境的原因分析
四、城市管理綜合執法體制的變革建議
五、實證分析：濟南、棗莊、肥城等地城管執法體制概況
第八部分 結語
一、正視城市行政管理體制變革需要突破的元問題
二、優化城市行政管理體制變革的動力機制
三、賦予各級城市政府多元試錯的充足空間
四、警惕技術創新對傳統城市管制體制范式的強化作用
主要參考文獻
一、著作
二、論文
書摘/試閱
（3）倡導公共服務顧客導向，明確公共服務基本原則。為公眾提供公共服務是政府的職責，所以政府應給予公眾某種支持，避免其陷入集體行動的困境。公開公共服務方面的信息，如投資項目、招投標過程、服務質量和標準、服務項目運營情況等，以便社會各界關心、支持和理解公共服務；完善對公眾的訴求回應機制，通過各種渠道了解公眾對公共服務的需求，并采取積極的措施公平有效地實現公眾需求和利益；建立社會信用體系，褒獎那些誠實守信、保質保量提供公共服務的行為，懲戒那些欺詐經營、唯利是圖和損害公共利益的行為。
（三）城市公共服務的自愿供給（第三部門）
第三部門，是指介于國家和市場之間的非營利組織、非政府組織，這是相對于公共部門（政府）和私人部門（即市場與企業）而提出的概念。結合國際趨勢與我國現實情況，社區作為第三部門的典型代表，在提供城市公共服務方面日益發揮著其重要作用，成為政府與市場（民營化）之外的一個有力補充。
“社區”一詞最早由德國社會思想家F.滕尼斯提出，并日益成為社會學家、經濟學家和政治家所關注的社會現象。目前我國對社區的定義為：居住在某一地方的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會區域生活共同體。
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