河北省太行山區產業扶貧長效機制研究（簡體書）

本書以習總書記的“三扶”脫貧論：扶貧先扶志、扶貧必扶智為政策背景；以河北省太行山區貧困縣的實際情況為現實背景，針對河北省太行山區產業扶貧模式進行比較分析，運用因子分析法實證研究了淶水縣旅遊扶貧績效，從生產、佈局、技術、管理、政策等角度構建河北省太行山區產業扶貧的戰略體系和長效機制。根據地域資源稟賦帶動地方基層黨組織紐帶、堡壘作用，利用多渠道、多路徑綜合施策，通過金融、教育等載體助推產業的選擇、孵化、示範、推廣，形成了手工加工業、農村電商、旅遊、文化等多內涵產業扶貧模式，構建了產業扶貧長效機制，打通了貧困通往致富的“經脈”。同時也為世界脫貧開出了“智慧”方案，引來許多國外友人參觀考察。比較多種扶貧模式並對旅遊扶貧績效評價，發現產業扶貧是最有效、最持久的，也是高質量完成脫貧奔向小康的必由之路。本書為河北省太行山區脫貧從理論和實踐層面上積累了經驗，為政府有關部門制定政策和鄉村振興戰略提供一定的參考和指導。

序
前言
1 引言
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內外研究現狀
1.2.1 扶貧識別研究
1.2.2 扶貧績效研究
1.2.3 旅遊扶貧研究
1.2.4 金融扶貧研究
1.2.5 黨建扶貧研究
1.2.6 研究現狀述評
1.3 研究內容、研究方法與技術路線
1.3.1 研究內容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術路線
1.4 研究創新點
2 相關概念及理論基礎
2.1 概念界定
2.1.1 貧困
2.1.2 扶貧
2.2 理論基礎
2.2.1 可持續發展理論
2.2.2 價值鏈理論
2.2.3 利益相關者理論
2.2.4 不平衡增長理論
3 我國扶貧政策設計與演變
3.1 1949-1977年：“輸血式”扶貧
3.2 1978-1985年：以工代賑和三西建設
3.3 1986-2000年：開髮式扶貧
3.4 2001-2010年：十年扶貧開發時期
3.4.1 明確提出全面建成小康社會
3.4.2 頒佈《中國農村扶貧開發綱要》
3.4.3 扶貧瞄準機制轉向村級
3.5 2011-2020年：精准扶貧
3.5.1 精准扶貧戰略
3.5.2 相對貧困凸顯
3.5.3 國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》
3.5.4 精准扶貧主要途徑
4 河北省太行山區貧困現狀及其原因分析
4.1 河北省太行山區資源環境特徵
4.1.1 自然環境惡劣
4.1.2 交通區位優勢
4.1.3 生態地位突出
4.1.4 旅遊資源豐富
4.2 河北省太行山區貧困現狀
4.2.1 河北省太行山區社會經濟概況
4.2.2 河北省太行山貧困帶區域範圍
4.2.3 河北省太行山貧困地區發展現狀
4.3 河北省太行山區致貧原因分析
4.3.1 自然資源匱乏
4.3.2 基礎設施落後
4.3.3 科技教育發展水平落後
4.3.4 產業扶貧長效機制缺乏
5 河北省太行山區扶貧成效及其問題
5.1 河北省太行山區扶貧成效
5.1 _l 貧困人口持續減少
5.1.2 人均收入持續增加
5.1.3 產業扶貧初見成效
5.1.4 科技投入持續增加
5.1.5 社會保障有效改善
5.2 河北省太行山區扶貧工作中出現的問題
5.2.1 經濟基礎薄弱
5.2.2 社會歷史欠帳
5.2.3 科技文化投入不均衡
5.2.4 脫貧長效機制缺乏
6 河北省太行山區產業扶貧現有模式研究
6.1 金融扶貧
6.1.1 “農民專業合作社+村鎮銀行+農戶”模式
6.1.2 “政府+銀行+企業+農戶+保險”模式
6.1.3 “政府+龍頭企業+合作社+農戶+金融機構”模式
6.1.4 “公益組織+農戶自立服務社+農戶”模式
6.2 農業產業扶貧
6.3 旅遊扶貧
6.4 手工業扶貧
6.5 農村電商扶貧
6.6 扶貧模式成效比較
7 淶水縣旅遊扶貧績效評價實證研究
7.1 河北省太行山區旅遊扶貧開發條件
7.1.1 旅遊資源稟賦條件
7.1.2 國家政策優勢條件
7.1.3 旅遊客源市場條件
7.2 河北省太行山區旅遊扶貧開發模式分析
7.2.1 政府主導模式及其優劣勢分析
7.2.2 企業主導模式及其優劣勢分析
7.2.3 社區主導模式及其優劣勢分析
7.3 淶水縣旅遊扶貧績效評價
7.3.1 淶水縣旅遊業發展現狀
7.3.2 淶水縣旅遊扶貧發展現狀
7.3.3 旅遊發展中利益相關者及其參與形式
7.3.4 淶水縣旅遊扶貧績效調查結果與分析
8 科技助推產業扶貧現狀及其問題――以太行山農業創新驛站為例
8.1 太行山農業創新驛站的由來與發展
8.1.1 太行山道路
8.1.2 太行山農業創新驛站
8.2 太行山農業創新驛站建設現狀
8.2.1 太行山農業創新驛站建設情況
8.2.2 太行山農業創新驛站助力產業扶貧主要模式
8.3 太行山農業創新驛站建設成效
8.3.1 完善了政策支撐體系
8.3.2 形成了穩定的專家團隊
8.3.3 取得了系列研發成果
8.3.4 培養了一批新型職業農民
8.3.5 培育了一批特色品牌
8.3.6 提升了社會經濟生態效益
8.4 “太行山道路第壹驛站”撬動扶貧創新模式
8.4.1 太行山道路第壹驛站
8.4.2 太行山第壹驛站典型經驗
8.5 太行山農業創新驛站發展中存在的問題
8.5.1 信息獲取不完整或不對稱
8.5.2 缺乏通才
8.5.3 缺乏激勵機制
8.6 太行山農業創新驛站發展的對策建議
8.6.1 構建一個科技超市
8.6.2 儲備通才
8.6.3 構建服務區域經濟長效機制
9 黨建助推產業扶貧現狀及其問題
9.1 黨組織建設與扶貧脫貧的辯證關係
9.2 黨組織建設現狀與成效
9.2.1 基層黨組織建設發展現狀
9.2.2 基層黨組織建設取得成效
9.3 太行山地區黨建扶貧工作存在的問題
9.3.1 黨組織建設存在的問題
9.3.2 黨員及黨員隊伍自身建設問題
9.3.3 太行山地區扶貧開發中黨組織建設存在問題的原因分析
9.4 國內扶貧開發工作中黨組織建設的案例借鑒
9.4.1 貴州省銅仁市黨建扶貧
9.4.2 浙江省黨建扶貧
10 河北省太行山區產業扶貧長效機制構建
10.1 完善產業推進機制
10.1.1 全力打造“特色產業帶”以及“兩個全覆蓋
10.1.2 加強光伏產業建設
10.1.3 大力發展旅遊業
10.1.4 鼓勵手工業發展
10.2 加大資金投入，優化使用管理機制
10.2.1 調整農村財政扶貧中的地方配套資金比重
10.2.2 簡化資金傳遞過程，強化“高壓線”意識
10.2.3 扶貧資金分配中建立適當的獎懲機制
10.2.4 建立健全資金管理機制和監督機制
10.3 完善保障機制
10.3.1 落實協同共進機制
10.3.2 落實專項責任機制
10.3.3 建立獎勵懲罰機制
10.3.4 完善人才保障機制
10.4 實施聯合後續協調發展機制
10.4.1 鞏固農業基礎地位，加速發展現代農業
10.4.2 大力推進新型工業化，積極發展裝備製造業
10.4.3 重視第三產業，合理提高服務業比重
10.5 完善社會扶貧機制
10.5.1 嵌入移動互聯生態圈
10.5.2 搭建政策互動平臺
10.5.3 擴大社會資源參與渠道和途徑
10.6 資源節約型，環境友好型機制
10.6.1 大力發展特色生態產業
10.6.2 加快整村推進工程
10.6.3 擴大生態移民範圍
10.7 加強農村基層黨組織自身建設
10.7.1 引進青年人才，提升大學生村官待遇與地位
10.7.2 加強基層黨員科技教育培訓力度，提高決策能力
10.7.3 完善基層黨組織規章制度
參考文獻
附錄
後記