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作者簡介
目次
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本書為2004年司法部“法治建設與法學理論研究”部級科研項目成果，課題名稱為“執政為民與公民權利體系研究”。
執政為民思想與公民權利體系的關係問題實則為黨的執政理念與法律制度之間的關係問題，厘清相關概念、構建可靠的理論基礎、完善配套的法律制度是實現將理論與實踐相結合的完整過程。與執政為民思想直接相關的制度性體現是豐富的，其中的社會保障制度因其特殊的價值而備受關注，選取社會保障制度為研究視角對于我們充分認識黨在新時期的執政理念及以權利為核心的法治體系是有意義的。
從我國社會保障制度的整個發展歷程來看，建立和完善與社會發展水平相適應的社會保障制度是考量共產黨的執政能力、立法機關的法制設計能力以及政府的行政執法能力的試金石。社會保障制度因其與民情、民生、民意有著最為直接和最為密切的關聯性而成為了執政為民思想的最感性的體現，也成為了公民權利體系完整性與現實性的重要基礎。
社會保障制度的建設與完善在中國越來越受到重視，但中國法律制度的建設長期存在“立法超前，理論滯后”的現象，由于理論準備的不足以及實證分析的欠缺使一些制度自出臺之日就受到質疑甚至詬病，實際效果背離了立法的初衷。加強對一個成長中的制度的理論研究是每一位法學研究者的責任。本著這樣的精神，課題組成員認真探討了與社會保障制度及關聯權利相關的理論問題，踏踏實實地開展社會調查，在掌握了第一手材料的基礎上進行相關問題的分析。經過兩年多的理論研究與實證分析我們拿出了現有的成果文本。
執政為民思想與公民權利體系的關係問題實則為黨的執政理念與法律制度之間的關係問題，厘清相關概念、構建可靠的理論基礎、完善配套的法律制度是實現將理論與實踐相結合的完整過程。與執政為民思想直接相關的制度性體現是豐富的，其中的社會保障制度因其特殊的價值而備受關注，選取社會保障制度為研究視角對于我們充分認識黨在新時期的執政理念及以權利為核心的法治體系是有意義的。
從我國社會保障制度的整個發展歷程來看，建立和完善與社會發展水平相適應的社會保障制度是考量共產黨的執政能力、立法機關的法制設計能力以及政府的行政執法能力的試金石。社會保障制度因其與民情、民生、民意有著最為直接和最為密切的關聯性而成為了執政為民思想的最感性的體現，也成為了公民權利體系完整性與現實性的重要基礎。
社會保障制度的建設與完善在中國越來越受到重視，但中國法律制度的建設長期存在“立法超前，理論滯后”的現象，由于理論準備的不足以及實證分析的欠缺使一些制度自出臺之日就受到質疑甚至詬病，實際效果背離了立法的初衷。加強對一個成長中的制度的理論研究是每一位法學研究者的責任。本著這樣的精神，課題組成員認真探討了與社會保障制度及關聯權利相關的理論問題，踏踏實實地開展社會調查，在掌握了第一手材料的基礎上進行相關問題的分析。經過兩年多的理論研究與實證分析我們拿出了現有的成果文本。
作者簡介
曾堅，1965年生人，女，上海財經大學法學院副教授。華東政法大學博士研究生，主要從事法理學與行政法的教學與研究工作。在《中外法學》、《當代法學》、《政治與法律》、《法學雜志》等刊物上發表論文20余篇。出版著作一部。
目次
序論
第一章 權利體系與社會保障權界說
第一節 權利與社會保障權的厘定
第二節 權利體系的構成與社會保障權在其中的地位
第三節 社會保障權與社會和諧穩定的關係
第二章 社會保障權的價值
第一節 生存權的內涵
第二節 社會保障權的法律地位
第三章 社會保障制度視野下的平等與效率
第一節 平等的法律考量
第二節 確立相對平等原則對于構建社會保障制度的意義
第三節 社會保障制度視野下效率的法律價值
第四節 平等與效率在社會發展及法律制度中的關係舉要
第五節 社會保障制度是平等天平上的重要砝碼
第四章 英國、瑞典與美國的社會保障制度分析
第一節 英國的社會保障制度介評
第二節 瑞典的社會保障制度介評
第三節 美國的社會保障制度介評
第四節 比較與分析
第五章 對中國社會保障制度的歷史考評
第一節 中國古代的社會保障思想與實踐
第二節 中國社會保障制度的發展與變革
第三節 對我國社會保障制度演變的考評
第六章 完善與發展中國社會保障法律體系的構想
第一節 我國社會保障法律制度的形成與發展
第二節 我國社會保障法律制度存在的問題與出路
第三節 對上海市部分社區社會保障制度調查報告的分析
結語
附錄：
附一：課題組對上海黃浦區、楊浦區和青浦區部分居民就社會保障相關問題的調查分析表
第一部分 上海市黃浦區部分居民社會保障狀況調查
第二部分 上海市楊浦區部分居民社會保障狀況調查
第三部分 對上海市青浦區部分農村居民社會保障狀況調查
第四部分 對上海市部分外來人口社會保障狀況調查
附二：對J省X縣C鄉農村“新型合作醫療”滿意度的調查問卷及分析
附三：對J省X縣C鄉新型合作醫療制度實施情況的個案調查報告
附四：對照性圖表
參考文獻
第一章 權利體系與社會保障權界說
第一節 權利與社會保障權的厘定
第二節 權利體系的構成與社會保障權在其中的地位
第三節 社會保障權與社會和諧穩定的關係
第二章 社會保障權的價值
第一節 生存權的內涵
第二節 社會保障權的法律地位
第三章 社會保障制度視野下的平等與效率
第一節 平等的法律考量
第二節 確立相對平等原則對于構建社會保障制度的意義
第三節 社會保障制度視野下效率的法律價值
第四節 平等與效率在社會發展及法律制度中的關係舉要
第五節 社會保障制度是平等天平上的重要砝碼
第四章 英國、瑞典與美國的社會保障制度分析
第一節 英國的社會保障制度介評
第二節 瑞典的社會保障制度介評
第三節 美國的社會保障制度介評
第四節 比較與分析
第五章 對中國社會保障制度的歷史考評
第一節 中國古代的社會保障思想與實踐
第二節 中國社會保障制度的發展與變革
第三節 對我國社會保障制度演變的考評
第六章 完善與發展中國社會保障法律體系的構想
第一節 我國社會保障法律制度的形成與發展
第二節 我國社會保障法律制度存在的問題與出路
第三節 對上海市部分社區社會保障制度調查報告的分析
結語
附錄：
附一：課題組對上海黃浦區、楊浦區和青浦區部分居民就社會保障相關問題的調查分析表
第一部分 上海市黃浦區部分居民社會保障狀況調查
第二部分 上海市楊浦區部分居民社會保障狀況調查
第三部分 對上海市青浦區部分農村居民社會保障狀況調查
第四部分 對上海市部分外來人口社會保障狀況調查
附二：對J省X縣C鄉農村“新型合作醫療”滿意度的調查問卷及分析
附三：對J省X縣C鄉新型合作醫療制度實施情況的個案調查報告
附四：對照性圖表
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