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三、“概括材料"的具體步驟
通過前面的分析和提煉,使總結出的要點基本涵蓋大多數得分點。但根據題目的要求,答案還必須條理清晰,結構合理;不能是簡單的文字堆砌。因此,有必要對以上要點進行整理,完成以下兩個方面的工作:
(一)分門別類、整理材料
所謂“分門別類”就是對提煉出的內容進行分析整理,同類合并,異類分段,即把內容類似的語句放在一起,通過梳理其內部邏輯關系自然形成段落。如2007年北京市面向社會招考公務員錄用考試申論真題中的材料6至11:
6.在韓國的城市,小攤隨處可見。小攤一般是沒有什么稅收的,只要你申請加入“小攤業主協會”,獲得批準后你就可以“出攤”了。
韓國將小攤問題上升到影響城市形象的高度,因而擺攤設點的主管部門是文化觀光部門。政府在允許擺攤設點的地區強化后勤服務。各攤主在出攤時也秩序井然。有的攤主直接把一輛大型客車改裝成一個流動的超市和時裝屋,在全市到處流動,其本身就是一道亮麗的城市風景,形成獨特的“小攤文化”。
韓國政府充分認識到小攤主屬于弱勢群體,允許他們成立自己的組織保護自身利益。韓國的攤主們自己成立了“全國攤店業主聯合會”,擁有自己的網站等。
7.法國巴黎的跳蚤市場有百年歷史,開始也經歷過臟、亂、差的過程。巴黎市對跳蚤市場的管理方法是,將巴黎市區接近環城路的各個城門附近的街道,在一周時間內分別辟為舉辦跳蚤市場的地點,相關的交通管制提前公布于眾,并成為一項制度。定時、定地、輪流舉辦,可以避免商販到處亂跑,也可以方便市民逛此類市場。為了保證交通,相關路口設立告示牌說明今天有跳蚤市場,請開車人繞行。一般是周末舉辦這類跳蚤市場,請警察和消防隊來維持秩序,而附近村莊和城市里的人也將此當作一次周末消遣和休閑游。在管理逐步走向規范化、法制化和現代化的過程中,跳蚤市場不僅沒有減少,相反還擴大到了全國各個城鎮和村莊,其功能與種類也增加了很多。
8.從最繁華的商業街,到偏僻的居民區,馬路邊的人行道以及過街天橋等處,泰國首都曼谷到處都有流動小販。在外人看來,曼谷對路邊攤的管理近乎空白。攤販們隨心所欲,且都是占道經營,人多時走路都費勁。市政當局設有專門的部門負責攤販的登記、管理。按規定,所有擺攤的人首先要在政府管理部門領取一張被稱之為“名紙”的許可證(每年更新一次,交約合20元人民幣的費用),且只能在指定的街區擺攤。
整個曼谷市指定的設攤街道有268條,合法登記的小攤有1萬多個,全市還有另外1.5萬個小攤沒有登記,它們占據了466個街區。有人抱怨這些流動攤販占道經營,當地報紙也討論過。但政府認為,這些困難群眾的生存權,比市容重要,也比市民走路的便利更重要。不讓他們擺攤,可能很多人就會被逼去偷去搶,影響整個社會安定。
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