軍工固定資產投資建設項目管理指南（簡體書）

《軍工固定資產投資建設項目管理指南》著眼于國防科技工業固定資產投資建設和軍民融合式發展形勢，主要闡述了軍工固定資產投資建設項目管理的流程和要求，全面系統地介紹了建設項目從立項到竣工驗收、后評價的全過程中管理的工作流程、重點、要點和有關文件模板等。《軍工固定資產投資建設項目管理指南》是指導軍工固定資產投資建設的實用工具書，對軍工固定資產投資建設工作加強規范性、提高質量、提升效率具有重要的實用價值。
《軍工固定資產投資建設項目管理指南》可供從事軍工固定資產投資建設的管理、建設、咨詢等人員使用，也可作為教材供工程項目管理專業學生選擇使用。

黨的“十八”大報告指出“建設與我國國際地位相稱，與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務”。軍民融合是國防和軍隊建設的大戰略，也是統籌國防建設與經濟建設、形成軍民強大合力的重要戰略，軍工固定資產投資建設是國防建設的重要支撐。 軍工固定資產投資建設是國家投資建設的重要組成部分，軍工固定資產投資建設項目管理是國家有關部門、地方政府有關部門、軍工集團公司、有關行業單位、軍工項目建設單位和民口配套等各部門和單位的重要工作之一。 本指南根據國家建設項目有關法律法規標準，依據國家主管部門有關軍工固定資產投資項目管理規定，按照軍工集團公司和地方政府關於軍工固定資產投資建設項目管理規定，結合建設單位有關軍工固定資產投資建設項目管理規定、制度和要求，融合多年從事軍工固定資產投資項目管理經驗，參照有關國家標準，遵照有關軍工固定資產投資建設項目流程和管理要求而編制。 本指南以項目管理全過程為主線，從立項、可行性研究、初步設計、實施建設、竣工驗收、後評價等各個階段，重點介紹了軍工固定資產投資建設項目在建設管理過程中的相關流程、要求、要點和有關文檔、文件的編制方法。 本指南在編撰過程中遵循了以下原則： 1．注重管理規定與實踐的結合。立足於項目管理實際操作，融合相關管理法律法規、規章制度、實際經驗，體現指南的作用。 2．體現全過程管理。以項目管理全過程為主線，全面介紹各階段的具體操作流程和要求。 3．體現具體實務操作。將重點介紹操作實務，將各種管理法律法規、規章制度融合到項目管理各階段，汲取了一線項目管理人員在實際工作中大量的寶貴經驗，注重可操作性。 本指南旨在為從事軍工投資建設的人員提供一種快捷應用的工具：對機關管理人員具有參考作用，為一線管理人員提供一種具體操作的方法，為新從事軍工投資建設的人員提供一種指導工具，為從事與軍工投資建設相關的人員提啊參考和輔助作用。 本指南由中國船舶重工集團第七一三研究所賈蘭俊研究員根據多年從事軍工固定資產投資建設項目的管理經驗編制而成。在此基礎上結合從事軍工固定資產投資建設人員的需求進行了進一步的補充修改和完善。

章 概述
節 概念與定義
第二節 特點和分類
第三節 申報單位條件和項目申報要求

第二章 立項
節 立項程序
第二節 項目建議書編制申報要求
第三節 項目建議書編制內容
第四節 專題論證報告
第五節 項目建議書征求意見簽報
第六節 項目建議書“三重一大”匯報
第七節 項目建議書上報
第八節 初審（預審）
第九節 建設項目選址規劃
第十節 重大項目社會穩定風險評估
第十一節 咨詢評估
第十二節 咨詢評估意見反饋
第十三節 立項批復
第十四節 立項階段歸集文檔

第三章 可行性研究
節 可行性研究程序
第二節 《可行性研究報告》編制要求
第三節 《可行性研究報告》編制內容
第四節 專題報告（標準設備）
第五節 專題報告（非標設備設施）
第六節 招標方案論證和編報
第七節 可行性研究期間調整
第八節 建設用地獲取
第九節 建設項目用地選址意見報批
第十節 地質災害評估
第十一節 環境影響評價
第十二節 節能評估
第十三節 地震安全性評價
第十四節 水土保持評估
第十五節 統籌建設工程總體規劃設計與審核
第十六節 建設用地預審
第十七節 建設用地規劃許可
第十八節 土地勘測定界
第十九節 建設用地審批
第二十節 安全審查
第二十一節 進口設備國產化審查
第二十二節 銀行貸款承諾
第二十三節 《可行性研究報告》“三重一大”程序
第二十四節 《可行性研究報告》上報
第二十五節 《可行性研究報告》預審
第二十六節 《可行性研究報告》評審
第二十七節 安全預評價
第二十八節 職業衛生“三同時”管理
第二十九節 職業病危害預評價
第三十節 《可行性研究報告》批復
第三十一節 可研階段歸集文檔

第四章 初步設計
節 初步設計程序
第二節 《初步設計》編制要求
第三節 初步設計期間調整
第四節 《初步設計》編制內容
第五節 專題報告（標準設備）
第六節 專題報告（非標設備設施）
第七節 《初步設計》征求意見簽報
第八節 《初步設計》“三重一大”程序
第九節 《初步設計》上報
第十節 《初步設計》預審
第十一節 《初步設計》評審
第十二節 《初步設計》批復
第十三節 《安全設施設計專篇》審查與備案
第十四節 《職業病防護設施設計專篇》審查與備案
第十五節 初步設計階段歸集文檔

第五章 建筑工程勘察設計管理
節 建筑工程勘察管理
第二節 勘察設計文件的編制與實施
第三節 建筑工程勘察階段歸集文檔

第六章 單體建筑工程設計管理
節 設計委托與合同
第二節 單體建筑工程方案設計管理
第三節 單體建筑工程方案設計報批
第四節 單體建筑工程初步設計管理
第五節 單體建筑工程初步設計要求
第六節 單體建筑工程初步設計送審
第七節 單體建筑工程初步設計報批
第八節 單體建筑工程初步設計評審
第九節 單體建筑工程設計管理階段歸集文檔

第七章 建筑工程施工圖設計管理
節 建筑工程施工圖設計
第二節 建筑工程施工圖設計報批
第三節 建筑工程施工圖審查
第四節 施工圖階段歸集文檔

第八章 計劃管理
節 事后補償和提前啟動實施備案
第二節 投資計劃
第三節 竣工財務決算審計計劃
第四節 竣工驗收計劃
第五節 計劃執行與監督
第六節 建設項目監督檢查
第七節 項目建設策劃
第八節 實施過程中的調整
第九節 計劃管理歸集文檔

第九章 招投標管理
節 范圍和要求
第二節 招標
第三節 開標評標和定標
第四節 招標過程重點關注內容
第五節 招投標工作歸集文檔

第十章 非標設備實施建設管理
節 實施建設研制程序
第二節 技術要求
第三節 方案設計
第四節 技術設計
第五節 大型非標設備技術設計方案
第六節 《大型非標設備技術設計方案》上報
第七節 《大型非標設備技術設計方案》評審
第八節 《大型非標設備技術設計方案》批復
第九節 非標設備對外協作管理
第十節 競優管理
第十一節 合同
第十二節 非標設備質量評審
第十三節 非標設備實施建設工作歸集文檔

第十一章 標準設備實施建設
節 購置方式
第二節 購置程序
第三節 技術要求
第四節 合同
第五節 標準設備實施建設工作歸集文檔

第十二章 建筑工程實施建設管理
節 建設工程規劃許可
第二節 施工任務委托及合同
第三節 工程監理任務委托
第四節 建筑工程施工許可
第五節 圖紙會審與技術交底
第六節 施工組織設計編制及審查
第七節 建筑工程施工過程管理
第八節 建筑工程單項竣工驗收
第九節 建筑工程竣工驗收和質量評定
第十節 國有土地不動產登記
第十一節 建筑工程結算
第十二節 建筑工程實施建設歸集文檔

第十三章 建設項目竣工驗收管理
節 竣工驗收依據、內容、條件和程序
第二節 環境保護竣工驗收
第三節 安全設施驗收
第四節 職業衛生驗收
第五節 竣工財務決算審計流程
第六節 竣工財務決算審計準備
第七節 竣工財務決算現場審計
第八節 竣工財務決算審計重點
第九節 竣工財務決算審計文檔
第十節 檔案驗收
第十一節 現場竣工驗收流程及要求
第十二節 現場竣工驗收準備
第十三節 竣工驗收總結報告
第十四節 竣工驗收申請
第十五節 現場竣工驗收
第十六節 總體竣工驗收批復
第十七節 竣工驗收工作歸集文檔

第十四章 建設項目后評價管理
節 后評價程序
第二節 后評價要求
第三節 后評價要點
第四節 后評價報告
第五節 后評價工作歸集文檔
后記
參考文獻