商品簡介
地方自治是民主憲政制度的重要基礎和組成部分。自治法是憲法、行政法的重要內容。按照孫中山以縣為自治單位的思想，南京國民政府的地方自治即是“縣自治”。本文以自治與官治體制為中心，從南京國民政府的縣自治法及其實踐入手考察其縣政甚至地方政制的發展變化，追溯前此的政治傳統，描述當時的政治狀況，以從制度上揭示其迅速崩潰的歷史規律。
作者簡介
周聯合 男，1968年9月生，湖南祁東人。博士、律師。先后在中山大學法律學系、中山大學近代中國研究中心攻讀碩士、博士學位。現供職于廣東省社會科學院法學研究所。主要從事行政法、經濟法方面的研究。
目次
序周興操1 緒論 問題與方法1 第一節 研究之意義1 第二節 研究之現狀9 第三節 研究之方法16 第一章 地方自治與官治傳統24 第一節 地方自治25 第二節 官治傳統32 第三節 清末民初的地方自治法53 第四節 縣自治：孫中山實行民治的第一方略67 第二章 官治訓練自治之法83 第一節 官治訓練自治與《縣組織法》83 第二節 縣組織的官治性93 第三節 縣下組織的官治性114 第三章 官治取代自治之法130 第一節 行政督察區制度的不合法與不合理問題13l 第二節 縣政府裁局改科和分區設署制度148 第三節 保甲制度的推行164 第四章 自治容納官治之法185 第一節 《縣自治法》與“容納保甲于自治”的爭持185 第二節 《縣各級組織綱要》與“新瓶裝舊酒”206 綜論 自治法律與官治政治250 第一節 自治之名與官治其實251 第二節 難以為繼的官治263 第三節 法制的變革與堅持277 主要參考和征引文獻288 后記309
