中國民族自治地方政府自治權研究（簡體書）

中國采用民族區域自治的辦法解決民族問題，是中國共產黨和中央人民政府根據本國的歷史發展、文化特點、民族關系和民族分布等具體情況做出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發展要求。民族區域自治制度是中國的一項基本政治制度。實行民族區域自治反映了國家充分尊重和保障各少數民族管理本民族內部事務權利的精神，體現了國家堅持實行各民族平等、團結和共同繁榮的原則。民族自治地方政府包括自治區、自治州和自治縣三級人民政府。民族自治地方政府除了行使《中華人民共和國憲法》第三章第五節規定的地方國家機關的一般職權外，同時還依照《憲法》、《民族區域自治法》和其他法律的規定行使自治權，上級國家機關保障民族自治地方政府充分行使自治權。

宋才發，漢族，1953年出生于湖北省武穴市，法學博士，現任中央民族大學法學教授、教育部人文社會科學重點研究基地中國少數民族研究中心特聘教授，博士生導師，重點學科帶頭人。主持完成省部級以上科研項目10項，主要有：2002年國家民委重點項目《民族法學學科體系可行性研究》；2004年國務院西部開發辦重點項目《西部開發立法與民族自治地方自主權的銜接研究》；2004年教育部重大項目《民族自治地方經濟社會發展自主權研究》：2005年國家社會科學基金項目《民族區域自治制度的發展與完善——自治區自治條例研究》：2005年司法部項目《西部民族地區城市化過程中農民土地權益的法律保障研究》等。20世紀90年代以來出版了《WTO規則與中國法律制度改革》、《民族區域自治法通論》、《中國民族法學體系通論》、《中國少數民族經濟法通論》等多部法學學術著作。科研成果獲得過國家“五個一工程獎”等6項國家和省部級人民政府獎。1999年被評定為省部級“有突出貢獻的中青年專家”，國務院“政府特殊津貼專家”：2004年被評定為國家民族事務委員會首屆“有突出貢獻專家”。

導論
第一章 民族自治地方政府自治權的基本理論
第一節 民族自治地方政府自治權的理論基礎
一、自治理論的思想溯源
二、自治思想的歷史演進
三、自治理論在中國獨特實踐
四、民族自治地方政府自治權是民族區域自治權的載體和核心
第二節 民族自治地方政府自治權的基本內涵
一、民族自治地方政府自治權的含義和性質
二、民族自治地方政府自治權的本質
三、民族自治地方政府自治權的特征
四、民族自治地方政府自治權的法律關系
五、民族自治地方政府自治權的法律調整原則
第三節 民族自治地方政府自治權的法律淵源
一、法律淵源的一般理論
二、民族自治地方政府自治權的法律表現形式
第四節 民族自治地方政府自治權的主要內容
一、民族自治地方政府的人事管理自治權
二、民族自治地方政府的經濟管理自治權
三、民族自治地方政府的財政稅收管理自治權
四、民族自治地方政府的資源開發利用和環境保護管理自治權
五、民族自治地方政府的各項社會事業的自治權
六、民族自治地方政府的其他社會管理自治權
第二章 國外政府對少數民族聚居區的治理與借鑒
第一節 北美國家政府對少數民族聚居區的治理
一、美國政府對少數民族聚居區的治理
二、加拿大政府對少數民族聚居區的治理
第二節 西歐國家政府對少數民族聚居區的治理
一、英國政府對少數民族聚居區的治理
二、德國政府對少數民族聚居區的治理
三、意大利政府對少數民族聚居區的治理
四、西班牙政府對少數民族聚居區的治理
第三節 俄羅斯、東歐國家政府對少數民族聚居區的治理
一、俄羅斯政府對少數民族聚居區的治理
二、南斯拉夫政府對少數民族聚居區的治理
三、捷克與斯洛伐克政府對少數民族聚居區的治理
第四節 亞洲國家政府對少數民族聚居區的治理
一、日本政府對少數民族聚居區的治理
二、馬來西亞政府對少數民族聚居區的治理
三、印度尼西亞政府對少數民族聚居區的治理
四、印度政府對少數民族聚居區的治理
第五節 國外政府治理少數民族聚居區的啟示與借鑒
一、國外政府治理少數民族聚居區的主要經驗
二、國外政府治理少數民族聚居區的重要啟示
三、國外政府治理少數民族聚居區的主要借鑒
第三章 歷代中央政府對少數民族聚居區治理的政策
第一節 中國古代中央政府對少數民族聚居區治理政策
一、中國古代國家與民族關系
二、中國古代中央政府對少數民族的基本政策
……
第四章 少數民族自治地方政府自治權與其他地方政府權力的比較
第五章 民族自治地方政府自治權實施的成就及其經驗
第六章 民族自治地方政府自治權實施存在的問題及原因
第七章 優化中央政府與民族自治地方政府的權力劃分
第八章 健全民族自治地方政府自治權的法律法規體系
第九章 完善民族自治地方政府自治權實施的法律保障機制
后記