破解三家難題-30年農村改革與發展（簡體書）

本書以《決定》精神為指導，分別從回顧展望農村改革、改革完善農村基本經營制度、創新農業經營體制、夯實農業基礎地位、關注農村民生、深化農村改革、加快農村社會轉型等多方面、多角度對《決定》的深刻內涵進行了闡述，對當前農村經濟社會發展中存在的問題進行了剖析，對新階段農村改革發展的政策取向進行了探討。全書主體部分包括10章和l個附錄，主要來自于最近幾年我和我的同事所寫的調研報告以及農村經濟研究部完成的幾項課題的研究報告。

第一章　中國農村改革發展30年回顧與展望
　一、改革開放前的農業、農村、農民
　二、我國農村改革的歷程與主要進展
1.廢除人民公社制度，實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制
2.取消了農產品統（派）購制度，全面放開搞活農產品購銷
3.改革單一的集體經濟所有制結構，開創了多種所有制經濟和混合型經濟共同發展的新局面
4.實施了具有劃時代意義的農村稅費改革，國家對農民實現了由“取”向“予”的重大轉折
5.廢除了對農民進城務工經商的不合理限制，形成了農村勞動力在城鄉和地區間全方位流動的新格局
6.農村基層民主建設有序展開，農村治理方式發生深刻變化
　三、農村發展的重大成就
1.農產品供給告別長期短缺，農村經濟結構不斷優化
2.現代農業生產要素投入大幅增加，農業現代化水平顯著提高
3.農民收入持續增長，扶貧開發成效顯著
4.農村社會流動性顯著增強，農村社會結構發生深刻變化
　四、推進農村改革發展面臨的深層矛盾和突出問題
1.農業發展方式依然粗放，保障國家糧食安全和主要農產品供求平衡壓力增大
2.農村經濟體制尚不完善，協調工農、城鄉利益關系任重道遠
3.農民持續增收困難，縮小城鄉居民收入差距前景堪憂
4.農村社會不平等程度加深，兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大
　五、進一步深化農村改革的方向和重點
1.強化農民土地承包經營權，健全土地承包經營權流轉市場
2.推進農業經營體制創新，提高農民組織化程度
3.改革征地制度，建立城鄉統一的建設用地市場
4.放松對農村金融的管制，加快建立普惠型農村金融體系
5.完善農業支持和保護制度
6.加快建立城鄉統一的公共服務制度
7.保護農民工合法權益，推進農民工市民化進程
8.更新農村治理理念，轉換社會治理方式
第二章　賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權
　一、農村土地承包權的政策和法律框架
1.農民土地權利的范圍
2.土地的重新調整
3.農村土地流轉
4.頒發土地證書和登記
5.婦女的土地權利
　二、農村土地承包經營及流轉現狀
　三、強化農民土地承包經營權
第三章　農業經營體制創新與農民合作組織發展
　一、解決中國“三農”問題的現實要求
　二、新型農民合作經濟組織發展的現狀
1.發展已初具規模，分布廣泛，多類型并存
2.順應了中國農村發展形勢的需要，已在實踐中發揮了積極的重要作用
3.合作經濟組織的內部治理結構各具特色
4.合作經濟組織的注冊不統一，多數屬于非贏利性實體
5.合作經濟組織在發展中不斷出現新趨勢和新動向
　三、農民合作經濟組織發展面臨的主要問題
1.覆蓋面偏窄，合作緊密性還不強，功能和作用有限
2.規范性發展不足
3.內部治理多數不健全，制度創新任重道遠
　四、農民合作經濟組織發展的制約因素
1.對合作社缺乏正確的了解
2.府支持政策不明晰、難落實
3.過度依賴政府或龍頭企業
4.合作經濟組織發展的資源和客觀條件有限
　五、促進中國農民合作經濟組織發展的政策框架
1.發展農民合作組織的基本原則
2.發展農民合作組織的政策重點
第四章　加強農業基礎地位
　一、新階段農業的基礎作用
　二、改革以來農業發展的重大變化
　三、農業仍然是國民經濟的薄弱環節
四、完善農業支持和保護制度
第五章　確保國家糧食安全
第六章　農村勞動力轉移與家民工權益保障
第七章　農村公共事業民展與城鄉基本公共服務均等化
第八章　健全嚴格規范的農村土地管理制度
第九章　建立現代農村金融制度
第十章　農村社會結構轉型與治理
附錄　農村經濟社會發展：村莊層面的透視