走向財稅法治：信念與追求（簡體書）

公共財政下的國家財政行為對整個政治體制乃至法律體系都產生巨大的影響。在公共財政體制下，只有在法律中明確界定作為公共財政機制核心的財政權的范圍和界限，實現財稅法治化，將有關財政活動的普遍規則制定為法律，嚴格規范對國家機構財政收支行為的控制，并以法律明確規定有權進行財政監督的主體、權限范圍、監督的程序和方式以及相應的法律責任，才能在保證國家獲取充足的物質基礎以提供公共物品的基礎上，避免對公民基本權利的過度侵害，才能保障和促進人權，創造經濟、社會與自然的和諧發展環境。這應當成為財稅法治建設的理想和價值追求。
本書以構建財稅法治、實現公共財政現代化為目標，對我國財稅制度現狀進行了全面的考察和研究。憲政下財政民主的構建、完善財稅法律體系的總體目標、企業所得稅法改革及財稅法治建設的制度探索、稅法改革中的爭議及相關制度設計、對稅收征管法制度的反思，這一系列主題均體現了劉劍文教授在財稅法學領域理論與實踐的最新成果和對中國財稅法治建設的大膽設想。

劉劍文，1959年7月生。男。湖北人。1983年6月畢業于安徽財經大學，獲經濟學學士學位；1 986年6月畢業于中國政法大學經濟法專業，獲法學碩士學位；1997年6月畢業于武漢大學國際經濟法專業，獲法學博士學位；1999年6月從北京大學法學博士后流動站出站。1986年7月在武漢大學法學院任教，曾任法學院副院長，教授、博士生導師；1999年7月至今在北京大學法學院任教，現任教授、博士生導師，北京大學財經法研究中心主任。主要從事財稅法、經濟法、知識產權法、國際經濟法的教學與研究工作。代表性學術成果主要有：《走向財稅法治》（獨著）、《財稅法專題研究》（獨著）、《國際所得稅法研究》（獨著）、《稅法基礎理論》（合著）、《WT0體制下的稅收政策合法化問題研究》（主編）、《民主視野下的財政法治》（主編）、《私有財產法律保護》（主編）、《Trips框架下的中國知識產權法律制度研究》（主編）等，并發表學術論文130余篇。 主持國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目、教育部人文社會科學規劃項目、司法部法治建設與法學理論研究項目、北京市哲學社會科學規劃項目等國家級和部級課題30余項。擔任全國人大財經委委托項目《中華人民共和國稅收基本法（稅法通則）》起草組組長、全國人大常委會預算工委委托項目《中華人民共和國財政轉移支付法》起草組組長、全國人大常委會《企業國有資產法》起草小組顧問、國家稅務總局“世界銀行貸款項目”中方首席專家、《財稅法論叢》主編、《月旦財經法雜志》主編、《稅法學研究文庫》總主編、《財稅法學研究文叢》總主編，創建中國財稅法網（WWW.cftl.cn）。 主要社會兼職：中國法學會財稅法學研究會會長、中國財稅法學教育研究會會長、世界稅法協會（ITLA）主席、日中租稅法研究會中方主席、中國法學會理事、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員。

專題一 中國財稅法學研究的回顧與前瞻
一、21世紀財稅法學人的歷史使命
（一）我國財稅法治建設的進程
（二）財稅法學人的歷史使命
二、財稅法學獨立學科地位的反思
（一）中國財稅法學地位的確立
（二）中國財稅法學研究共同體的形成
三、中國財稅法學的近期發展
四、中國財稅法學研究的拓展
（一）財稅法學研究方法的拓展
（二）財稅法學研究體系的拓展
（三）財稅法理論資源的拓展
五、中國財稅法學的理論創新
六、中國財稅法學發展的方向與趨勢
專題二　憲政下的公共財政體制構建
一、公共財政現代化路徑的法律分析
（一）傳統財政和財政傳統
（二）現代化初期財政的變革與傳統
（三）現代化中期的財政革命
二、憲政與公共財政的內在邏輯
（一）公共財政的憲政背景
（二）公共財政的憲政性質
（三）公共財政的憲政基礎
　三、中國財政民主及其構建
（一）憲政視角下的財政民主
（二）財政民主的基本內涵
（三）財政民主的制度缺失及其反思
（四）財政民主的制度重構
　四、公共財政與預算法制建設
（一）憲政下的公共財政與預算
（二）預算法制構建的基本原則
（三）國家預算權的合理配置
　五、公共財政與國有資產的法治化
（一）財政轉型與國有資本經營預算制度的建立
（二）國有資產的統一所有及其實現
　六、中國財政轉移支付立法
（一）財政轉移支付的理論基礎
（二）中國財政轉移支付立法的主要問題
（三）中國財政轉移支付立法的指導思想
（四）中國財政轉移支付立法的框架體系
　七、公共財政體系下社會保障管理體制改革
（一）分權制衡的社會保障管理體制的建立
（二）社會保險資金籌集方式的利弊比較
專題三　稅收立法與財稅法律體系的完善
　一、稅權的法權特質對稅收法治形成的影響
（一）稅權研究中法權分析方法的引入
（二）稅權要素的法權二元構成
（三）稅權來源的二元結構分析
　二、稅法在法律體系中的定位：兼論稅法與私法的銜接與調整
（一）建基于私人財產權的稅收國家
（二）私人財產權的制度性保障
（三）私人財產權雙重制度保障的銜接與協調
　三、財稅法律體系完善的總體目標
專題四　企業所得稅改革的制度探索與影響分析
專題五　稅法改革中的若干爭議與制度前瞻
專題六　稅收征管法的制度反思與改革前景
后記