財政分權與中國財政體制改革（簡體書）

本書以認識和評價我國財政分權改革為研究起點，以我國財政體制改革的歷程為研究主線，并把研究的重點放在推進財政體制改革中應當如何適度分權問題上，并據此對深化我國財政體制改革提出具有可操作性的政策建議。
財政分權一直以來都是世界各國不能回避的重要實踐問題，也是各國理論界所關注的前沿理論問題。世界上大多數國家都實行適度分權與適度集權相結合的多級財政體制，并且財政分權已是世界大趨勢。在發達國家，財政分權是“后福利國家”時代為低成本提供公共服務而進行政府重組的有效工具；在發展中國家，財政分權旨在掙脫治理無效、宏觀經濟不穩定和低經濟增長的陷阱；在經濟轉型國家，財政分權是計劃經濟體制轉向市場經濟體制的直接結果；在拉丁美洲國家，財政分權源于人民追求民主的政治壓力；在非洲國家，財政分權主要是服務于國家統一。

馬靜 1979年10月生，山東臨沂人。2001年7月畢業于山東財政學院財政系，獲得經濟學學士學位。2004年7月畢業于中央財經大學財稅與公共管理學院，獲得經濟學碩士學位。2007年7月畢業于中央財經大學財政學院，獲得經濟學博士學位。現為山東財政學院財稅與公共管理學院副教授，主要研究領域為財政稅收理論與政策。工作和學習期間，先后參與國家社科基金、中國發展研究基金會等多項課題，在《財政研究》、《中國政府采購》等期刊上發表論文10余篇。

導論
第一章 財政分權：理論探源與文獻評述
第一節 西方國家財政分權的歷史與現狀
第二節 財政分權的理論探源
第三節 文獻評述
第二章 中國財政體制變革：從分權角度看歷史沿革
第一節 我國財政體制變革的階段劃分
第二節 “統一領導、分級管理”的財政體制
第三節 “分級包干”的財政體制
第四節 分稅制財政體制改革
第三章 財政體制變革的國際比較：近期的分權趨勢
第一節 成熟市場經濟國家的財政體制變革
第二節 轉軌國家的財政體制變革
第三節 啟示與借鑒
第四章 中國財政體制改革的總體思路：實證分析與路徑選擇
第一節 中國財政體制分權程度的實證分析
第二節 中國財政體制改革的形勢和約束條件
第三節 中國財政體制改革的路徑選擇
第五章 政府間的事權與支出責任劃分
第一節 我國政府間事權與支出責任劃分的實證分析
第二節 政府間事權與支出責任劃分的基本原則
第三節 我國政府間事權與支出責任劃分的總體思路
第六章 政府間的財權配置
第一節 我國政府間財權配置的現實考察
第二節 理順政府間稅收權限劃分
第三節 賦予地方政府適當的發債權
第四節 規范政府收費管理
第七章 政府間的財政轉移支付制度
第一節 我國政府間財政轉移支付制度的實證分析
第二節 政府間財政轉移支付制度的改革與完善
第八章 政府間的財政競爭和利益補償
第一節 分權改革與政府間財政競爭
第二節 我國政府間財政競爭的實證分析
第三節 政府間財政競爭的規范和利益補償
第九章 政府的債務及其風險管理
第一節 我國政府債務及其風險的一般分析
第二節 政府內債及其風險管理
第三節 政府外債及其風險管理
第四節 政府或有債務及其風險管理
第五節 地方政府債務及其風險管理
第十章 省以下財政管理體制改革
第一節 我國省以下財政管理體制改革的必要性
第二節 省以下政府間事權和支出責任劃分
第三節 省以下政府間稅收劃分
第四節 省以下政府間轉移支付
第五節 省以下財政體制創新的實踐探索
結束語：健全與事權相匹配的財政體制
參考文獻
后記