績效預算信息論：信息視角下的政府績效預算管理與改革（簡體書）

本書是基于信息視解開展政府績效預算研究的一次濃度，在他的博士論文基礎上經答辯委員會各位專家的指點后修改而成。全書基于對政府預算行為人及政府行為特征的基本假設，循著“提出問題一分析問題一解決問題”的思維邏輯，提煉概括出政府績效預算所需要的信息理論的基本框架，并從信息視角詮釋了政府績效預算管理的內容與特征，為我國績效預算管理與改革提供必要的理論基礎，而后通過對美國、英國及我國政府績效預算管理的實證分析，驗證本書所提出的理論體系，最終在理論聯系實際的基礎上提出我國政府績效預算管理與改革的戰略與對策。為闡明全書的選題立意，作者采用了理論與實踐相結合的方法，案例分析與比較研究的方法，定性分析與模型、圖表分析相結合的方法，觀點的概括性強，內容的直觀性好，語言的邏輯性強，具有很高的可讀性，并在諸多方面具有特色和新意。首先，從信息視角對政府績效預算進行系統的分析，一定程度上填補了政府預算研究的一項空白，大大拓展了政府預算問題的研究視野；其次，根據政府績效預算管理需要，從龐雜的信息學理論要點基礎上提煉與概括出信息理論分析框架，推導出預算信息系統的四種應用模型；第三，從信息視角分析政府績效預算管理活動，總結出績效預算的信息需求與信息供給、信息約束與信息實現等內在的運行規律；第四，根據美、英等國的實踐經驗，揭示出信息與績效之間的互動關系，提出破除信息約束的主要途徑與方法；第五，根據信息、權力、績效等要素之間的關系，為我國政府績效預算管理與改革提出了明確的戰略與對策，可以滿足不同地區、不同發展階段的現實需要，可以實現近期、中期、長期不同著眼點改革與發展的客觀需要。

馬洪范，1974年5月出生于山東省兗州市，經濟學博士，現供職于財政部財政科學研究所。近年來主要從事政府預算、債務及現金管理，財政信息化建設，財政金融的關系協調，比較財政發展史等領域的研究。2002-2008年，在《中國財政》、《中金融》、《經濟日報》、《經濟參考報》等報刊上發表論文、隨筆90余篇；參與執筆全國人大、財政部、人民銀行等委托的各類重點課題40余項；撰寫著作主要有：《中國穩健財政政策研究》（合著，2005年），《合理避稅實務操作與案例解析》（專著，2006年），《統籌管理與財政信息化》（專著，2007年）。

序
第1章　導論：從信息視角看政府預算
　1.1　問題的提出
1.1.1　來自現實的挑戰
1.1.2　制度的局限
1.1.3　信息時代的“財政革命”
　1.2　文獻綜述與概念界定
1.2.1 政府預算及績效預算改革
1.2.2　信息理論及其應用
1.2.3　主要概念界定
1.3　研究范圍、方法和結構安排
1.3.1　研究范圍
1.3.2　基本假設
1.3.3　研究內容
1.3.4　研究方法
1.4　創新及有待于進一步研究的問題
1.4.1　主要創新
1.4.2　有待進一步研究的問題
第2章　信息理論：基于績效預算研究的分析框架
　2.1　信息的特性與功能
2.1.1 什么是信息
2.1.2　信息的特征
　2.1.3 信息的功能
　2.2　信息系統的一般模型
2.2.1　信息接收與加工
2.2.2　信息創生
2.2.3　信息實現
2.2.4　政府預算信息系統
　2.3　引人權力變量的修正模型Ⅰ
2.3.1 組織運作的基本要素
2.3.2　信息與權力的關系
2.3.3　信息公開、透明與披露
　2.4　引入利益變量的修正模型Ⅱ
2.4.1　私有信息與公共信息
2.4.2　委托代理與非對稱信息
2.4.3　激勵與監督
　2.5 引入信息技術變量的修正模型Ⅲ
　2.5.1　前信息時代的信息處理技術
2.5.2　信息技術的產生與發展
　2.5.3　政府預算信息化
本章小結
第3章　政府績效預算：基于信息理論的詮釋
　3.1　績效預算的內涵與特征
3.1.1　政府績效及其影響因素
　3.1.2　績效預算的概念與特征
　3.1.3　績效預算的內容
　3.2　績效預算的信息需求與供給
　3.2.1　績效信息的類別與內容
　3.2.2　績效信息的需求與供給
3.2.3　衡量績效信息的基本標準
　3.3　績效預算的信息約束
　3.3.1　信息不完全
3.3.2　信息孤島問題
　……
第4章　信息與績效的關系互坳：以美、英為案例
第5章　中國政府預算：信息視角下的問題剖析
第6章　中國政府績效預算改革：戰略與對策
第7章　結論與展望：信息改變預算
參考文獻
后記
圖目
表目