北京市財政支出分析與籌畫（簡體書）

近10年來，隨著經濟持續高速增長，北京市財政支出規模急劇擴張，對政府施政和經濟社會生活的影響日益加深。與全國許多地方相比，北京市財政支出具有鮮明的特點和特殊的重要性。北京作為迅速發展的現代化國際大都市，作為中國的政治文化中心，作為中國首個承辦奧運會的城市，政府在特定時期內的施政目標、重點和優先性與其他地區相比呈現出一定的差異，并集中反映到公共支出層面上來。在此背景下，對北京市的財政支出進行深入、細致的分析和籌劃，揭示其中隱含的問題，找出未來改進的方向，使公共支出成為支持政府施政的利器，已成為一項極具現實意義和富有應用價值的課題。本書就是基于這一考慮，集中中央財經大學財經研究院和北京財經研究基地的科研骨干力量完成的。本書受北京市哲學社會科學北京財經研究基地“十五”重點項目資助，項目編號為05BJDJGl55。 我們期待本書能夠對北京市未來經濟社會的健康發展，對各級政府施政和公共支出管理能力的提升，產生積極的影響。“北京市‘十一五’發展規劃”提出要使北京“城市的服務功能得到提升，讓發展的成果惠及市民，為人民群眾提供高效率、高水平、高覆蓋的社會公共服務”的發 展目標。實現這一目標須立足于北京市的現實情況，確定社會經濟發展的優先目標和方向，制定科學、合理的財政支出規劃和相關的政策措施。本書的各部分都從不同側面提出了支出籌劃的基本原則、基本思路和相關的對策措施。

童偉，湖北武漢人，經濟學博士。中央財經大學財經研究院副研究員，俄羅斯東歐中亞研究中心主任，訪問過俄羅斯聯邦政府財政科學院，圣彼得堡財經大學、全俄函授財經學院、烏克蘭基輔國民經濟大學。著有《匈牙利財政制度》、《中俄預算間關系比較研究》(在俄羅斯出版)、《俄羅斯財經教育的一面旗幟》等專著；在《財政研究》、《宏觀經濟管理》、《俄羅斯東歐中亞研究》、《涉外稅務》、《稅務與經濟》、《東北亞論壇》等核心期刊發表論文70余篇，多篇論文被《人民大學復印資料》轉載；主持、參與國家級，省部級和國際合作課題30余項。

第一章 財政支出籌劃的基本理論與重要意義
第一節 財政支出籌劃的基本理論
第二節 財政支出籌劃的重要意義
第二章 北京市財政支出籌劃的總體思路
第一節 支出籌劃的指導思想與基本原則
第二節 北京市財政支出籌劃的重點領域
第三章 北京市財政支出總量分析
第一節 財政支出總量分析
第二節 財政支出比率分析
第三節 對支出總量績效的基本評價
第四章 北京市財政支出結構分析
第一節 財政支出結構的基本理論與實踐
第二節 北京市財政支出結構分析
第三節 北京市支出結構評價及其調整和優化
第五章 北京市財政支出籌劃
第一節 宏觀經濟發展水平與財政支出關系分析
第二節 北京市經濟發展水平與財政收支預測
第三節 北京市財政支出面臨的問題和矛盾
第四節 保障北京市財政支出順利實現的對策建言
第六章 北京市支農支出籌劃
第一節 北京市支農支出籌劃的重要性與特點
第二節 北京市財政支農支出存在的問題
第三節 北京市財政支農支出籌劃的指導思想和基本思路
第七章 北京市社會保障支出籌劃
第一節 社會保障的基本理論
第二節 北京市財政社會保障支出情況分析
第三節 北京市社會保障支出的主要問題
第四節 北京市社會保障支出籌劃的基本思路
第八章 北京市教育支出籌劃
第一節 北京市教育財政支出籌劃的基礎
第二節 北京市教育支出籌劃的總體框架與基本思路
第九章 北京市基本建設支出籌劃
第一節 北京市基本建設支出總量分析
第二節 北京市基礎設施建設支出分析
第三節 北京市基本建設支出籌劃
第十章 加強北京市支出管理與績效考評
第一節 支出籌劃應與加強支出管理及績效考評相結合
第二節 加強北京市支出管理的對策建議
第三節 加強北京市支出績效考評的對策建議
第十一章 以公共支出促進北京市公共服務供給模式改革
第一節 公共服務購買的涵義與要點
第二節 服務購買：產出界定和定價
第三節 發達國家的服務購買及其借鑒與啟示
第四節 北京市公共服務購買的現狀和存在的問題
參考文獻