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改革開放以后，傳統干部人事制度難以適應時代的需求。20世紀80年代初，黨的高層開始思考干部人事制度改革問題，并提出改革的指導思想和基本思路，但直到20世紀90年代中期改革才邁出了實質性的一步，1993年國務院頒布的《國家公務員暫行條例》和l995年全國人民代表大會常務委員會頒布的《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》是其標志，這在當代中國干部人事制度現代化過程中具有里程碑式的意義。2005年，全國人民代表大會常務委員會頒布了《中華人民共和國公務員法》，干部人事制度的法制化程度大大提高。干部人事制度改革的最終目的就是要建立公共人事制度，其重點在于“公共”二字：一是強調公共人事權力歸人民享有的憲法理念，二是強調公共人事制度建設的法制化，三是強調公共人事治理的科學化。建立凸顯“公共性”的公共人事制度將是一個極其艱難困苦的歷程，它將伴隨著經濟體制、行政體制和政治體制改革緩慢前行。對這個開端進行理論總結并描繪這個制度的框架，是學者的責任。為此，筆者編寫了《公共人事制度》這本教材，以作為介紹中國公共人事制度的拋磚引玉之作。本教材既可作為公共管理、政治學、法學、社會學等各類學科的本科專業教材以及各級黨校、行政學院和公共機構的培訓教材，也可作為研究生相關專業的參考書，同時可供想了解并有興趣探索中國干部人事制度改革的讀者閱讀。
目次
第一章 緒論
第一節 公共人事制度基本概念
第二節 公共人事制度基本功能
第三節 公共人事制度運行機制
第四節 公共人事制度的基本原則
第二章 職位管理制度
第一節 職位管理理論
第二節 黨政機關職位設置和職位類別劃分
第三節 公務員的職務和級別
第三章 選拔制度
第一節 公職人員選拔理論
第二節 黨政領導干部的推薦任用
第三節 公務員的考試錄用
第四節 國家司法考試制度
第四章 職務管理制度
第一節 職務任免
第二節 職務變動
第三節 退出公職
第五章 績效制度
第一節 考核
第二節 培訓
第三節 獎勵
第六章 工資福利保險制度
第一節 工資制度基本原則
第二節 工資制度的基本內容
第三節 福利與保險
第七章 權利及其救濟
第一節 公職人員關系理論與權利
第二節 權利范圍
第三節 權利救濟
第八章 義務、紀律與責任
第一節 義務與紀律概念
第二節 義務范圍
第三節 紀律范圍
第四節 責任
第九章 公共人事體制
第一節 公共人事體制理論
第二節 黨的干部人事體制
第三節 政府人事體制
第十章 香港公務員制度
第一節 人事體制
第二節 職位管理與職務管理
第三節 公共部門人力資源開發
第四節 公務員權利與義務
第五節 廉政制度
第一節 公共人事制度基本概念
第二節 公共人事制度基本功能
第三節 公共人事制度運行機制
第四節 公共人事制度的基本原則
第二章 職位管理制度
第一節 職位管理理論
第二節 黨政機關職位設置和職位類別劃分
第三節 公務員的職務和級別
第三章 選拔制度
第一節 公職人員選拔理論
第二節 黨政領導干部的推薦任用
第三節 公務員的考試錄用
第四節 國家司法考試制度
第四章 職務管理制度
第一節 職務任免
第二節 職務變動
第三節 退出公職
第五章 績效制度
第一節 考核
第二節 培訓
第三節 獎勵
第六章 工資福利保險制度
第一節 工資制度基本原則
第二節 工資制度的基本內容
第三節 福利與保險
第七章 權利及其救濟
第一節 公職人員關系理論與權利
第二節 權利范圍
第三節 權利救濟
第八章 義務、紀律與責任
第一節 義務與紀律概念
第二節 義務范圍
第三節 紀律范圍
第四節 責任
第九章 公共人事體制
第一節 公共人事體制理論
第二節 黨的干部人事體制
第三節 政府人事體制
第十章 香港公務員制度
第一節 人事體制
第二節 職位管理與職務管理
第三節 公共部門人力資源開發
第四節 公務員權利與義務
第五節 廉政制度
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