再造信用社：農村信用社改革報告（簡體書）

本書作者以法律法規和國務院以及銀行業監管機構的規范性政策文件為依據，借鑒城市信用社改革和組建城市商業銀行的經驗，從農村信用社的歷史發展和改革歷程入手，站在深化農村金融體制改革和支持三農經濟發展的高度，全面分析了農村信用社的性質和特點，改革發展的現狀和存在的問題，提出了改革和規范農襯信用社、組建農村合作銀行和商業銀行的指導思想、基本原則、審批要點和操作步驟，對農村信用社改革中涉及的原始股東的清理和利益保護、不良資產處置、債權債務清理以及改革之后的法人治理結構、戰略發展和風險控制進行了深入探討和分析論證，對規范中小金融機構改制重組具有指導意義和幫助作用。

脫明忠，企業改制重組和風險管理專家，全國律協公司法專業委員會委員，北京市律協十佳專業委員會主任，國務院國資委研究中心特邀研究員、北京市律協企業國有資產法專業委員會主任、中國人民大學民商事法律研究中心國企改制研究所研究員、中國企業聯合會培訓中心客座教授、大成律師事務所高級合伙人。 脫明忠律師從業27年，精通訴訟仲裁業務，多年來著力產權制度與國有資產管理體制改革的研究與實踐，對公司法和國有資產法以及農村金融體制改革有較深的研究與廣泛的實踐，先后為近百家企事業單位和信用社提供改制重組總體策劃、為企業投資并購、重組整合和上市融資、破產清算提供綜合性服務，主要著作有《并購重組與產權交易》、《效率公平與產權結構》、 《改制重組與產權轉讓》、《企業并購流程管理》等。

第一章 農村信用社概述
第一節 概述
一、農村信用社的性質
二、農村信用社的特點
第二節 農村信用社的地位和作用
一、農村信用社在農村金融體系中的地位和作用
二、農村信用社在支持農業發展中的地位和作用
三、農村信用社在農村經濟發展中的地位和作用
第三節 農村信用社目前存在的問題
一、股權結構過于分散，股權管理制度滯后
二、服務功能不全，缺乏競爭優勢
三、歷史包袱較重，遺留問題較多
四、不良資產比例偏高，資產結構不合理
五、內控制度不健全，風險防范較差
第二章 深化農村信用社改革
第一節 農村信用社的改革歷程
一、農村信用社組建階段（1951-1959年）
二、農村信用社下放階段（1959-1979年）
三、農村信用社上劃階段（1979-1996年）
四、農村信用社發展階段（1996年至今）
第二節 農村信用社的改革內容
一、改革農村信用社產權制度
二、改革農村信用社管理體制
第三節 進一步深化農村信用社改革
一、提高業務水平，開拓發展市場
二、化解歷史包袱，減輕經營負擔
三、處置不良資產，優化財務結構
四、改革人力資源管理制度，建立有效激勵機制
五、完善內控制度，加強內部管理
第三章 深化農村信用社改革的指導思想與基本原則
第一節 深化農村信用社改革的指導思想
一、農村信用社改革指導思想的演變
二、合作制與股份制之爭
第二節 深化農村信用社改革的基本原則
一、堅持市場化原則
二、堅持為“三農”服務的原則
三、堅持因地制宜、分類指導的原則
四、堅持責權利相結合的原則，充分發揮各方面積極性
五、堅持依法合規和加強監管原則
六、堅持保護農村信用社社員利益的原則
七、堅持金融創新原則
第四章 農村信用社以縣（市）為單位統一法人
第一節 以縣（市）為單位統一法人的必要性和優勢
一、以縣（市）為單位統一法人的必要性
二、以縣（市）為單位統一法人的優勢
第二節 以縣（市）為單位統一法人的條件
一、農村信用社條件
二、注冊資本條件
三、股權設置條件
四、發起人條件
五、法人治理結構條件
六、人員條件
七、審慎性監管條件
八、經營管理制度及其他條件
九、成立地市級農村信用合作聯社的特殊條件
第三節 以縣（市）為單位統一法人的程序
一、籌建準備階段
二、籌建申請階段
……
第五章 組建農村合作銀行
第六章 組建農村商業銀行
第七章 深化農村信用社改革的政策扶持
第八章 農村中小型金融機構的主要業務
第九章 農村小型金融機構的風險管理與控制
第十章 可借鑒的城市信用社改革的相關問題
參考文獻
后記