失地農民社會保障制度研究-以重慶為例（簡體書）

伴隨中國經濟加速發展，大規模的城市化、工業化應運而生，經濟開發區、工業園區、大學城等動輒占地成百上千畝，大批良田被徵收，到處都是正在修建的工程、建築。然而，在這熱火朝天的局面下，南來北往的都是大批外出打工的失地農民。這些失地農民的“戶口”被轉為城市“居民”，但是他們並不能夠享受到城市人一樣的“國民待遇”；從土地上分離出來的大量失地農民潮水般地涌入大小城市。城市化的一個重要標志就是農民市民化，然而長期的城鄉二元結構體制催生了一個客觀存在的二元用工制度，給失地農民市民身份的轉換帶來障礙。
本課題系統考察了失地農民的生存狀態，探討了失地農民產生的經濟、社會和制度根源，分析了可能導致和已經帶來的嚴重社會危害。在此基礎上，提出要徹底解決失地農民問題，必須從保障農民的土地權益入手，改革征地安置補償制度，構筑以失地農民最低生活保障為“托底”的社會救助制度，加強養老保險制度建設，落實工傷保險待遇，努力改善其勞動環境，保障其體面勞動。同時，要加強失地農民的教育培訓，著力提高職業技能和文化素養，增強其就業能力，尤其是自主創業能力，以適應工業化、城市化發展的需要。

陳亞東，男，漢族，四川儀隴縣人，民建會員，法學碩士，重慶科技學院人文社會科學系副教授。重慶市首批宣傳文化系統511學者，重慶市瑞海律師事務所兼職律師，訪問學者。研究方向：民商法、勞動與社會保障法。主持了國家社會科學基礎基金，團中央、重慶市軟科學、重慶市哲學社會科學規劃項目，重慶市教育十一五規劃項目，重慶市教育委員會人文社會科學研究項目等省部級以上課題20余項。在《在民日報》、《中國社會保障》等報刊上發表論文60余篇，出版專著和教材多部。

自序
第一章　概論
　第一節 選題的目的和意義
一、解決好農民的土地問題，始終是做好農業、農村和農民工作的核心
二、解決好失地農民的社會保障問題，是建設社會主義新農村、建設和諧社會的基石
三、搞好社會保障制度，是解決失地農民的根本，是維護社會穩定的必然選擇
四、建立健全失地農民社會保障體系有利于消滅城鄉差別，實現城鄉統籌發展，加速農民市民化的進程
五、失地農民社會保障體系是推進城市化社會政策的必然選擇
　第二節 國內外失地農民以及相關問題研究的進展
一、國內失地農民以及相關問題的研究
二、國外失地農民以及相關問題的研究
　第三節　核心概念
一、失地農民
二、征地
三、社會保障
四、社會保險
　第四節　研究對象與研究方法
一、研究對象的界定
二、研究對象的選擇
三、研究方法
　第五節　研究過程中的理論創新和存在的問題
一、失地農民是工業化、城市化建設中的必然現象，
二、明確農民的土地財產所有權，是保障失地農民利益的核心
三、健全土地徵收補償制度，確立充分、及時、有效的補償機制
四、建立失地農民社會保障制度體系是解決失地農民問題的根本
五、失地農民社會救助制度是切實保護基本需要的最后屏障一
六、政府應當主動承擔失地農民的社會保障責任
七、加強失地農民的職業教育培訓，提高勞動者素質
八、大力發展非公有制經濟，增加就業渠道
九、加強職工勞動安全環境建設，確保工傷賠償的規範化、標準化，提高賠償標準，保證工傷職工的基本權益
第二章　失地農民社會保障的理論基礎
　第一節 失地農民社會保障體系的理論基礎
一、失地農民社會保障體系的含義
二、社會保障的理論淵源
……
第三章　重慶失地農民的產生和影響
第四章　失地農民土地保障制度
第五章　失地農民基本養老保障制度
第六章　失地農民社會保險資金勞動與監管
第七章　失地農民就業保障制度
第八章　失地農民工傷保險制度
第九章　失地農民社會求助制度
主要參考文獻
致謝