《保險公司養老保險業務管理辦法》指引（簡體書）

《<保險公司養老保險業務管理辦法>指引》講述了：老年人的經濟安全保障是一個全球性的問題，世界各國普遍建立了多層次的養老保險體系來解決養老問題。自20世紀80年代以來，各國為應對因人口老齡化等因素導致的養老保障財務危機，紛紛進行養老保障制度改革，不斷調整政府和市場在保障體系中的角色，政府注重強化宏觀調控，積極運用市場機制，鼓勵和支持商業養老保險在養老保障體系中發揮更大的作用。
我國政府財力有限，人口眾多，尤其是農村人口和弱勢群體數量巨大，這些國情決定了社會保險必然是廣覆蓋、保基本，用來滿足國民的基本保障需求。基本線以上的保障應當通過商業保險等手段來解決，這是實現多支柱保障的根本途徑。因此，在構建和完善我國養老保障體系的過程中，商業養老保險的發展潛力巨大。保險業要抓住這個難得的發展機遇，努力發揮自身優勢，大力發展養老保險。
第一，要堅持走專業化道路。專業化經營是今后養老保險發展的重要趨勢，我們要鼓勵多種形式的專業化發展方向，不斷提升健康保險專業化經營水平，充分發揮保險業在養老保障領域的優勢。
第二，要著力加大創新。創新是養老保險核心競爭力所在，我們要推動保險公司加大年金產品創新力度，不斷滿足人民群眾多樣化的養老需求；推動養老保險產品的銷售渠道和服務創新，不斷降低成本；推動養老保險提高風險管理和投資運用能力，不斷提高保單收益水平。
第三，要不斷擴大服務領域。商業養老保險應該發揮社會管理的功能，提供精算技術支持和資產管理服務，實現社會保險資金的保值增值，減輕政府財政壓力，提高保障機制運營效率。
第四，要爭取更多的政策支持。從國際經驗看，稅收減免或稅收遞延政策是鼓勵商業養老保險發展的有力措施。
第五，要促進規範經營。完善的法制環境和規範的市場秩序是促進養老保險發展的前提條件。今后，將不斷加強養老保險方面的監管制度建設，嚴格監管執法，為商業養老保險的發展營造公平有序的市場環境，有效防范經營風險。
為提升全行業對《辦法》的理解和運用，我們編著了這本《〈保險公司養老保險管理辦法〉指引》，對《辦法》逐條進行了解釋，并附上有關法律法規和文獻，旨在能正確引導各界對《辦法》本身和養老保險的理解和認識。

第一部分 保險公司養老保險業務管理辦法1
中國保險監督管理委員會令（2007年第4號）3

第二部分 《保險公司養老保險業務管理辦法》釋義11
第1章 總則13
第2章 經營主體53
第3章 養老年金保險業務65
第一節 產品管理65
第二節 經營管理94
第4章 企業年金管理業務135
第5章 法律責任156
第6章 附則168

第三部分 養老保險研究報告173
一、養老保險國別研究175
美國401(k)計劃研究175
香港強制性公積金制度180
智利養老金制度改革與評價184
俄羅斯、波蘭養老保障體系研究192
對支持和反對將養老金監管與其他金融監管合併的有關意見的評述199
二、《保險公司養老保險業務管理辦法》解讀218
之一：加強個人權益保護，真正實現養老保險的養老保障功能218
之二：實現商業養老保險專業化經營224
之三：保監會出新規力推養老保險採取年金化領取231
之四：高度重視和大力推動養老保險產品創新238
三、我國養老保險市場研究242
保險業參與基本養老保險個人賬戶基金做實后運營管理研究243
第四部分 附錄249
國務院關於保險業改革發展的若干意見251
中國保險業監督管理委員會關於印發《關於加快發展養老保險的若干指導意見》的通知259