財政法學（簡體書）

研習財政法需要掌握大量的信息，因此，財政法學不能滿足于書齋里的學問，而應該將視野投向廣闊的實踐，通過實地調查獲取豐富的第一手資料。需要通過調查掌握的信息大致有：第一，財政制度運行的現狀、效果和問題。這些信息雖然不影響對行為的合法性判斷，但對于及時修改法律或更正解釋立場，具有重要的意義。第二，現實中各地推行的財政改革是如何運作的，它們是為了解決什麼問題，是否存在合法性瑕疵。第三，對于財政法未來的走向，不同階層的人有何種不同的認識，共識是否可能達成，分歧的焦點在什麼地方，等等。
以上這些信息也許還有其他渠道可以獲得。畢竟，網絡、報刊、電話等現代技術為我們提供了極大的信息便利。但是，等待其他人發現新聞本身需要時間，更何況每個人關心的視角不一樣，對題材所做的裁剪也不一樣，其提供的信息不一定完整全面，不一定能滿足自己的學習需要。從這個角度而言，深入細致的調查研究確有必要。當然，調查研究本身也要注意方法。無論是采用問卷調查法還是訪談法，受訪目標的選擇、資料的分析、結論的得出等，都要遵循一定的規則。否則，功夫雖然足額付出了，未必有等比例的收獲。
以往財稅法學方面的專著和教材都是以稅法為主要研究對象，本書則是我國第一部以財政法為研究對象的專著性教材。本書既可以作為本科生教材，又可以作為研究生讀物。和以往大部分的法學教材不一樣，本書不希望采用刻板的說教形式，強迫讀者接受我們的立場和觀點。相反，我們更愿意將問題擺出來，引導讀者自己去探索和思考。我們不求一定要有標準答案。事實上，社會問題本身就沒有標準答案。當我們將思維過程呈現出來后，如果能夠引起讀者的深切共鳴，這當然是我們的最大樂趣。如果做不到這一點也不要緊。任何批評意見或者反對聲音，同樣也是推動學科前進的動力。

劉劍文，男。法學博士、法學博士后。北京大學法學院教授、博士生導師，北京大學財經法研究中心主任。《財稅法論叢》主編、《月旦財經法雜志》主編、“稅法學研究文庫”總主編、“財稅法學研究文叢”總主編，創建中國財稅法網（www.eftl.cn）。研究領域：財稅法、經濟法、知識產權法、國際經濟法。代表性的學術著作有：《走向財稅法治——信念與追求》（獨著）、《財稅法專題研究》（獨著）、《國際所得稅法研究》（獨著）、《稅法基礎理論》（合著）、《WTO體制下的稅收政策合法化問題研究》（主編）、《民主視野下的財政法治》（主編）、《私有財產法律保護》（主編）、《知識經濟與法律變革》（主編）、《Trips框架下的中國知識產權法律制度研究》（主編）等。在《中國法學》、《法學研究》等期刊上發表學術論文一百三十余篇。 主持國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目等三十余項國家級和部級課題。 社會兼職：中國法學會財稅法研究會會長，中國財稅法學教育研究會會長，世界稅法協會（ITLA）主席，中國法學會理事，中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員。

導論：財政法學的立場、觀點與方法
第一章 財政法基礎理論
　第一節 財政法的概念與調整對象
　第二節 財政法的地位與功能
　第三節 財政法的體系與淵源
　第四節 財政法的基本原則
第二章 政府間財政關係法
　第一節 政府間財政關係法概述
　第二節 政府間財政權限配置
　第三節 政府間財政轉移支付
　第四節 政府間財政協調與爭議解決
第三章 財政預算法
　第一節 預算法概述
　第二節 政府公共預算
　第三節 國有資本經營預算
　第四節 社會保障預算
　第五節 財政決算
第四章 財政收入法
　第一節 財政收入法概述
　第二節 稅法
　第三節 費用徵收法
　第四節 公債法
　第五節 國有資產收益法
　第六節 彩票法
第五章 財政支出法
　第一節 財政支出法概述
　第二節 財政採購法
　第三節 財政投資法
　第四節 財政撥款法
　第五節 財政貸款法
第六章 財政管理法
　第一節 國有資產管理法
　第二節 國庫管理法
　第三節 預算會計法
第七章 財政監督法
　第一節 財政監督法概述
　第二節 代議機關的財政監督權
　第三節 財政機關的財政監督權
　第四節 審計機關的財政監督權