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《懲治恐怖主義犯罪理論與立法》一書,系趙秉志教授所主持的國家社科基金項目“國際恐怖主義犯罪及其法律對策”課題的成果之一,并被納入“中國人民大學刑事法律科學研究中心國際刑法研究所文庫”交付出版。
自20世紀70年代以來,國際恐怖主義犯罪異常猖獗,世界各國幾乎都在不同程度上遭受到恐怖活動的困擾,以至有人稱其為“政治瘟疫”、“一場永無休止的地下世界大戰”。特別是在2001年9月11日美國遭到恐怖主義襲擊后,恐怖主義罪行的懲治問題愈加成為國際社會與各國關注的重點問題。
美國“9·11”事件已充分昭示,恐怖主義犯罪無處不在,無時不有,其手法、方式、策劃乃至活動地域都大大超越了傳統意義上的恐怖活動模式。隨著科學技術的突飛猛進,恐怖活動的方式也日益翻新。新型恐怖主義犯罪如網絡恐怖、金融恐怖、生化恐怖等已悄然興起并改變與擴大著恐怖活動的內涵和外延,對世界各國、國際社會和各國人民所帶來的危害日趨廣泛而深刻,實乃普通恐怖活動所無法比擬,也是傳統懲治恐怖主義立法所鞭長莫及的。面對恐怖主義犯罪的威脅與破壞,國際社會已經在世界范圍內逐步形成打擊和懲治恐怖主義罪行的共識,而且大有加強國際合作的趨勢。自1994年至2000年的歷次聯合國大會都直接或間接地通過了一系列消除國際恐怖主義的措施、宣言和公約,如《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》等。這些國際性文件充分發揮了打擊恐怖主義犯罪的效能。不過,從世界各國原有的懲治恐怖主義犯罪立法的形式與內容上看,都存在著明顯需要補充與完善之處。為此,許多國家迅速行動起來,及時修改、補充與完善本國原有懲治恐怖主義犯罪之立法,以在立法層面作出回應。然而,由于恐怖主義罪行具有國際性、跨國性、有組織性、活動方式的多樣性和危害嚴重性等特徵,在懲治恐怖主義犯罪的過程中,國際社會的應變措施仍然顯得捉襟見肘。
中國近年來亦已成為恐怖主義犯罪的屢屢受害者,其中威脅最為嚴重的當屬“東突”民族分離主義的暴力恐怖活動。此外,實踐中常見多發的惡性恐怖爆炸事件以及其他形式的恐怖活動如綁架、劫機、縱火等,也都嚴重地干擾了國內正常的社會生活秩序,造成了巨大的社會破壞與損失。雖然我國全國人大常委會順應懲治恐怖活動犯罪的現實需要,在美國“9·11”事件之后不久即及時通過了《刑法修正案(三)》,對原有懲治恐怖活動犯罪之立法進行了專門的修改和補充,力圖從實體和程序兩個方面為懲治與防范恐怖活動犯罪提供更為銳利的法律武器,但通過與國際刑法規範以及國外相關立法的比較,不難發現,中國懲治恐怖活動犯罪的刑法立法遠未盡善盡美,尚有諸多亟待完善之處。
因此,如何有效地打擊、懲治恐怖主義犯罪,已理所當然地成為當今國際社會所普遍關注的焦點問題,同時也已成為刑事法學界亟須應對并深入研究的熱點問題。特別是如何積極認識中國的恐怖活動犯罪之現狀,借鑒國際社會之相關經驗,以完善國內懲治恐怖活動犯罪的刑事立法,更應成為刑事法理論研究之重要內容。
自20世紀70年代以來,國際恐怖主義犯罪異常猖獗,世界各國幾乎都在不同程度上遭受到恐怖活動的困擾,以至有人稱其為“政治瘟疫”、“一場永無休止的地下世界大戰”。特別是在2001年9月11日美國遭到恐怖主義襲擊后,恐怖主義罪行的懲治問題愈加成為國際社會與各國關注的重點問題。
美國“9·11”事件已充分昭示,恐怖主義犯罪無處不在,無時不有,其手法、方式、策劃乃至活動地域都大大超越了傳統意義上的恐怖活動模式。隨著科學技術的突飛猛進,恐怖活動的方式也日益翻新。新型恐怖主義犯罪如網絡恐怖、金融恐怖、生化恐怖等已悄然興起并改變與擴大著恐怖活動的內涵和外延,對世界各國、國際社會和各國人民所帶來的危害日趨廣泛而深刻,實乃普通恐怖活動所無法比擬,也是傳統懲治恐怖主義立法所鞭長莫及的。面對恐怖主義犯罪的威脅與破壞,國際社會已經在世界范圍內逐步形成打擊和懲治恐怖主義罪行的共識,而且大有加強國際合作的趨勢。自1994年至2000年的歷次聯合國大會都直接或間接地通過了一系列消除國際恐怖主義的措施、宣言和公約,如《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》等。這些國際性文件充分發揮了打擊恐怖主義犯罪的效能。不過,從世界各國原有的懲治恐怖主義犯罪立法的形式與內容上看,都存在著明顯需要補充與完善之處。為此,許多國家迅速行動起來,及時修改、補充與完善本國原有懲治恐怖主義犯罪之立法,以在立法層面作出回應。然而,由于恐怖主義罪行具有國際性、跨國性、有組織性、活動方式的多樣性和危害嚴重性等特徵,在懲治恐怖主義犯罪的過程中,國際社會的應變措施仍然顯得捉襟見肘。
中國近年來亦已成為恐怖主義犯罪的屢屢受害者,其中威脅最為嚴重的當屬“東突”民族分離主義的暴力恐怖活動。此外,實踐中常見多發的惡性恐怖爆炸事件以及其他形式的恐怖活動如綁架、劫機、縱火等,也都嚴重地干擾了國內正常的社會生活秩序,造成了巨大的社會破壞與損失。雖然我國全國人大常委會順應懲治恐怖活動犯罪的現實需要,在美國“9·11”事件之后不久即及時通過了《刑法修正案(三)》,對原有懲治恐怖活動犯罪之立法進行了專門的修改和補充,力圖從實體和程序兩個方面為懲治與防范恐怖活動犯罪提供更為銳利的法律武器,但通過與國際刑法規範以及國外相關立法的比較,不難發現,中國懲治恐怖活動犯罪的刑法立法遠未盡善盡美,尚有諸多亟待完善之處。
因此,如何有效地打擊、懲治恐怖主義犯罪,已理所當然地成為當今國際社會所普遍關注的焦點問題,同時也已成為刑事法學界亟須應對并深入研究的熱點問題。特別是如何積極認識中國的恐怖活動犯罪之現狀,借鑒國際社會之相關經驗,以完善國內懲治恐怖活動犯罪的刑事立法,更應成為刑事法理論研究之重要內容。
目次
第一編 專題研究
中國懲治恐怖主義犯罪的刑事政策與刑事立法
國際恐怖主義犯罪及其懲治理念
論懲治恐怖活動犯罪的國際國內立法
論恐怖主義犯罪的懲治及我國立法的發展完善
防治國際恐怖主義犯罪的前景展望
刑法中恐怖組織的界定問題研究
編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的司法認定
國際合作懲治恐怖主義犯罪的普遍管轄
《懲治恐怖主義的歐洲公約》研究——兼與其他制止恐怖主義的國際公約比較
恐怖主義與國際刑事合作——“9·11”事件及其國際刑法中的地位
論加拿大新反恐怖法
“9·11”事件改變了一切——面對恐怖主義而全力維護加拿大的價值觀念
第二編 聯合國相關國際公約、決議
關於在航空器內的犯罪和犯有某些其他行為的公約
關於制止非法劫持航空器的公約
關於制止危害民用航空安全的非法行為的公約
關於防止和懲處侵害應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約
反對劫持人質國際公約
核材料實物保護公約
制止在用于國際民用航空的機場發生的非法暴力行為以補充1971年9月23日訂于蒙特利爾的《關於制止危害民用航空安全的非法行為的公約》的議定書(蒙特利爾議定書)
制止危及海上航行安全非法行為公約
制止危及大陸架固定平臺安全非法行為議定書
關於在可塑炸藥中添加識別劑以便偵測的公約
制止恐怖主義爆炸事件的國際公約
制止向恐怖主義提供資助的國際公約
消除國際恐怖主義的措施
譴責美利堅合眾國境內的恐怖主義攻擊
第三編 區域性相關國際公約
懲治恐怖主義的歐洲公約
附:《懲治恐怖主義的歐洲公約》解釋報告
美洲國家組織關於預防和懲治恐怖主義行為的公約
打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的上海公約
第四編 世界主要國家相關立法
美國
英國
法國
德國
意大利
俄羅斯
日本
印度
中國懲治恐怖主義犯罪的刑事政策與刑事立法
國際恐怖主義犯罪及其懲治理念
論懲治恐怖活動犯罪的國際國內立法
論恐怖主義犯罪的懲治及我國立法的發展完善
防治國際恐怖主義犯罪的前景展望
刑法中恐怖組織的界定問題研究
編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的司法認定
國際合作懲治恐怖主義犯罪的普遍管轄
《懲治恐怖主義的歐洲公約》研究——兼與其他制止恐怖主義的國際公約比較
恐怖主義與國際刑事合作——“9·11”事件及其國際刑法中的地位
論加拿大新反恐怖法
“9·11”事件改變了一切——面對恐怖主義而全力維護加拿大的價值觀念
第二編 聯合國相關國際公約、決議
關於在航空器內的犯罪和犯有某些其他行為的公約
關於制止非法劫持航空器的公約
關於制止危害民用航空安全的非法行為的公約
關於防止和懲處侵害應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約
反對劫持人質國際公約
核材料實物保護公約
制止在用于國際民用航空的機場發生的非法暴力行為以補充1971年9月23日訂于蒙特利爾的《關於制止危害民用航空安全的非法行為的公約》的議定書(蒙特利爾議定書)
制止危及海上航行安全非法行為公約
制止危及大陸架固定平臺安全非法行為議定書
關於在可塑炸藥中添加識別劑以便偵測的公約
制止恐怖主義爆炸事件的國際公約
制止向恐怖主義提供資助的國際公約
消除國際恐怖主義的措施
譴責美利堅合眾國境內的恐怖主義攻擊
第三編 區域性相關國際公約
懲治恐怖主義的歐洲公約
附:《懲治恐怖主義的歐洲公約》解釋報告
美洲國家組織關於預防和懲治恐怖主義行為的公約
打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的上海公約
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