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《城市社區建設中的法律問題研究》在闡明了城市社區自治的內涵和法理基礎，并分專題依次研究了城市社區與政府關係的法律問題、城市社區自治組織體系的法律問題、城市社區居民委員會選舉的法律問題、城市社區民主管理的法律問題、城市社區與物業管理機構關係的法律問題、城市社區外來人口管理的法律問題。這些專題考察了城市社區建設存在的各種法律問題，分析了產生問題的原因，并提出了完善制度的建議。最后，《城市社區建設中的法律問題研究》就修訂城市居民委員會組織法和進行社區自治立法進行了系統思考。
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前言
第一章 城市社區自治的涵義、歷程與法理基礎
一、城市社區自治的基本涵義
二、城市社區建設的歷程
三、城市社區自治的法理基礎
第二章 城市社區與政府關係的法律問題研究
一、政府與社區的關係錯位
二、政府與社區的關係錯位的原因
三、理順政府與社區關係的建議
第三章 城市社區自治組織體系的法律問題研究
一、傳統城市社區組織模式的缺陷
二、社區自治組織體系創新模式
三、社區自治組織體系創新評析
四、構建新型城市社區組織體系的建議
第四章 城市社區居民委員會選舉的法律問題研究
一、城市社區居民委員會選舉中存在的問題
二、社區居民委員會選舉中存在問題的原因
三、完善社區居民委員會選舉制度的建議
第五章 城市社區民主管理的法律問題研究
一、城市社區民主管理存在的問題
二、城市社區民主管理存在問題的原因
三、完善社區民主管理制度的建議
第六章 城市社區居民委員會與物業管理機構關係的法律問題研究
一、物業管理機構的性質與職責
二、社區居民委員會和物業管理機構關係的現狀
三、對社區居民委員會和物業管理機構合二為一的評析
四、理順社區居民委員會與物業管理機構關係的建議
五、關於社區居民委員會和業主委員會合二為一的構想
第七章 城市社區外來人口管理法律問題研究
一、城市社區把外來人口當做管理對象
二、社區對外來人口進行防范式管理的結果
三、外來人口成為社區自治主體是社區建設的方向
第八章 關於城市社區自治立法的思考
一、《城市居民委員會組織法》已不適應新的時代要求
二、《城市居民委員會組織法》存在的主要問題
三、完善《城市居民委員會組織法》的建議
四、關於制定《社區自治法》的思考
參考文獻
第一章 城市社區自治的涵義、歷程與法理基礎
一、城市社區自治的基本涵義
二、城市社區建設的歷程
三、城市社區自治的法理基礎
第二章 城市社區與政府關係的法律問題研究
一、政府與社區的關係錯位
二、政府與社區的關係錯位的原因
三、理順政府與社區關係的建議
第三章 城市社區自治組織體系的法律問題研究
一、傳統城市社區組織模式的缺陷
二、社區自治組織體系創新模式
三、社區自治組織體系創新評析
四、構建新型城市社區組織體系的建議
第四章 城市社區居民委員會選舉的法律問題研究
一、城市社區居民委員會選舉中存在的問題
二、社區居民委員會選舉中存在問題的原因
三、完善社區居民委員會選舉制度的建議
第五章 城市社區民主管理的法律問題研究
一、城市社區民主管理存在的問題
二、城市社區民主管理存在問題的原因
三、完善社區民主管理制度的建議
第六章 城市社區居民委員會與物業管理機構關係的法律問題研究
一、物業管理機構的性質與職責
二、社區居民委員會和物業管理機構關係的現狀
三、對社區居民委員會和物業管理機構合二為一的評析
四、理順社區居民委員會與物業管理機構關係的建議
五、關於社區居民委員會和業主委員會合二為一的構想
第七章 城市社區外來人口管理法律問題研究
一、城市社區把外來人口當做管理對象
二、社區對外來人口進行防范式管理的結果
三、外來人口成為社區自治主體是社區建設的方向
第八章 關於城市社區自治立法的思考
一、《城市居民委員會組織法》已不適應新的時代要求
二、《城市居民委員會組織法》存在的主要問題
三、完善《城市居民委員會組織法》的建議
四、關於制定《社區自治法》的思考
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