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這是一本探討有關「全勝」思想的防災應變與國軍救災的專書。作者撰寫本書的目的是要提醒國人高風險的時代已經來臨，風險意識的建立與風險治理的落實也變得愈來愈重要。古有明訓：「勿恃敵之不來，恃吾有以待之。」在面對一個高風險的社會，各種跨域性「複合型災害」事件頻傳之際，我們不但需要有「全勝」的思維去落實各項防災應變的措施，同時也要有「共受風險」的一體觀念，共同護持家園，進而發揮人飢己飢、人溺己溺的集體防範力量。
本書內容共分為七章三十一節，逾十六萬字。除針對風險社會與風險治理進行文獻探討與分析之外，並以「全勝」思想為本，「防災應變」為用，作一系列探討當前我國災害防救體制與法制的相關問題，以及國軍在防災應變中之角色與作用，最後再提出具體的綜合性觀點和政策建議。本書堪稱是一部危機管理的專業參考書籍，可供對危機處理有興趣之人士研究參考。
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