吸納與合作（簡體書）

社會管理的宗旨是為了獲得一種理想的秩序，然而，到底何種秩序為理想？以及如何可能？這是人類社會管理漫長歷史長卷中濃墨重彩的部分，也是《吸納與合作(非政府組織與中國社會管理)》一書在不同國家的比較中不斷追尋的問題。 通過對不同秩序的溯源，本書認為，合作秩序可能是人類各種文明殊途同歸的一種結果。在一種超越“控制”和“吸納”的合作型社會管理模式構建中，對政府與非政府組織關係進行深層次多側面的透視，盡管是復雜而困難的，但是對中國未來的社會管理來說，又極富深遠意義。 《吸納與合作(非政府組織與中國社會管理)》由陳華編著。

陳華，南京大學政府管理學院法學博士，南京行政學院公共管理教研部副教授。

第一章　緒論1
一　問題的提出1
二　相關概念的界定6
三　國內外相關研究和文獻綜述12
四　研究思路和研究方法28
第二章　合作秩序與社會管理：一種分析框架32
一　社會管理基本理論的歷史梳理32
二　合作秩序與社會管理54
三　社會管理合作秩序達成的制度設計和制度選擇66
第三章　中國社會管理模式變遷的歷史和現實審視81
一　中國歷史上的一元統攝傳統與基層社會自主性的共存81
二　改革開放前中國的“總體性社會”特徵和
社會管理“行政性整合”的日趨強化86
三　近年來我國社會管理模式的總體特徵：“控制—吸納—協作”模式93
第四章　中國社會管理的核心困境及原因探析111
一　中國社會管理模式的核心困境：有效合作治理機制的缺失111
二　中國社會管理中有效合作機制缺失的現實考察維度之一——資源依賴的視角113
三　中國社會管理體制中有效合作機制缺失的分析維度之二——組織自主性分析135
四　中國社會管理體制中有效合作機制缺失的分析維度之三——非政府組織公共責任分析138
五　我國歷史上公共領域保證權責對等機制的長期缺失154
第五章　比較與行動視野中的合作秩序建構157
一　從政府層面看，各國在達成合作秩序方面主要是構建了一些制度化的合作機制157
二　從非政府組織層面來看，達成合作秩序的主要做法是圍繞非政府組織的公共責任問題構建如下幾種機制161
第六章　中國“合作型”社會管理模式的構建——理念及演進路徑181
一　轉型期中國社會管理的理念：超越自治與控制張力的合作181
二　轉型期中國“合作型”社會管理模式的路徑構想之一：釋放和拓展非政府組織的自主性空間184
三　轉型期中國“合作型”社會管理模式的路徑構想之二：構建非政府組織責任機制196
第七章　結語232
主要參考文獻238
后　記251