國家司法考試三校名師講義(2012年版)行政法與行政訴訟法（簡體書）

《國家司法考試三校名師講義（2012年版）：行政法與行政訴訟法（7）》在原則上按照司法考試大綱的體例來安排內容的同時，也嘗試著進行了一些改變。一是為了追求針對性，對部分非重點內容進行了舍棄，比如行政合同、行政程序、行政給付等知識點。二是為了幫助你順利理解和掌握相關內容，對部分特殊內容進行了位置的調整，如《行政許可訴訟規定》和《信息公開訴訟規定》這兩個司法解釋的內容屬于行政訴訟的特殊類型，如果將其放在行政許可和政府信息公開部分，考生朋友將會因為尚未學習過行政訴訟的一般內容而難以掌握，基于此，《國家司法考試三校名師講義（2012年版）：行政法與行政訴訟法（7）》將其安排在了行政訴訟部分的最後。
辛苦、緊張而又精彩的2012年司法考試復習備考已經拉開序幕，數十萬考生朋友將以艱苦、堅毅而又卓越的付出踏上這一次彌足珍貴的征途。臻顯其中的，有拼搏中盡情揮灑的汗水，有堅持中欲罷不能的眼淚，更有探索中忐忑躊躇的心酸。而在2012年9月的第三個周末，在所有人懷著煉獄歸來、放松超脫的心情走出考場的時候，真正能夠會心綻放笑臉的畢竟只是少數人。這，就是“天下第一考”的殘酷。正是這種艱辛和殘酷，頑強和執著，才最好地詮釋了所有法律人內心深處閃爍著炫目光環的司法事業的神聖。也正是這種神聖和向往，虔誠和信仰，召喚著中華大地成千上萬蕓蕓眾生年復一年，義無反顧地奔赴考場，去感受，去享受，那一份屬于自我的榮耀和光芒。

第一章 行政法概述
第二章 行政主體
第三章 抽象行政行為
第四章 具體行政行為
第五章 行政許可
第六章 行政處罰
第七章 行政強制
第八章 政府信息公開
第九章 行政復議
第十章 行政訴訟法概述
第十一章 行政訴訟的受案范圍
第十二章 行政訴訟的管轄
第十三章 行政訴訟參加人
第十四章 行政訴訟程序
第十五章 行政訴訟的證據規則與法律適用
第十六章 行政案件的裁判與執行
第十七章 行政許可訴訟與政府信息公開訴訟
第十八章 國家賠償概述
第十九章 行政賠償
第二十章 司法賠償
第二十一章 國家賠償方式、標準和費用
附1 行政法中的期限
附2 行政立法中的“另有規定”
附3 法律法規簡稱對照表

三、分類
（一）依申請和依職權的具體行政行為
按照行政主體行使職權的前提條件不同，可以分為依申請的具體行政行為和依職權的具體行政行為。
依申請的具體行政行為，是指以相對人申請為前提條件，行使行政權力的具體行政行為，未經相對人的申請，行政主體不得主動為之。典型的依申請具體行政行為是行政許可，例如在授予律師執業資格的行政許可中，司法行政主管機關接受行政相對人的申請，對其進行資格審查，如果認為符合法定條件的，依法頒發許可。如果沒有行政相對人的申請，即使其符合頒發條件，行政機關也不得主動頒發許可證。
依職權的具體行政行為，是指行政主體主動行使行政權力而作出的具體行政行為。典型的依職權具體行政行為是行政處罰，例如在行政拘留的行政處罰中，公安機關根據自己掌握的證據，依法主動對行政相對人作出行政拘留決定。
依申請的具體行政行為vs依職權的具體行政行為
1．行為開始程序不同。前者是以相對人申請為前提，沒有申請就沒有行為；後
者的開始不取決于相對人的意恩表示。
2．行政程序中舉證責任不同。前者由申請人承擔提供充分證據的舉證責任；後者是行政機關主動調查證據，由其承擔舉證責任。
（二）授益性和負擔性具體行政行為
按照具體行政行為與當事人之間的權益關系，可以分為授益性具體行政行為和負擔性具體行政行為。
授益性具體行政行為，是指授予行政相對人以一定權利或利益，或者免除其義務的行為，如行政許可。
負擔性具體行政行為，是指要求行政相對人負擔一定的義務或者對其權利進行限制的行為，如行政處罰、行政命令。
（三）羈束性和裁量性具體行政行為
按照行為受法律的拘束程度，可以分為羈束性具體行政行為和裁量性具體行政行為。
羈束性具體行政行為，是指法律明確規定了具體行政行為的范圍、條件、形式、程序等內容，行政主體沒有自由選擇的余地，只能嚴格依法實施而作出的行政行為，在該類行為中，法律明確規定了處理結果，行政機關不得任意為之，行政相對人則確切知道行為產生的法律後果。例如稅收征收管理就是典型的羈束性具體行政行為，因為國家關于稅率的規定是明確、具體的，稅務管理機關沒有自由裁量的權力。
裁量性具體行政行為，是指法律僅僅規定行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機關根據實際情況決定如何適用法律而作出的具體行政行為。該自由裁量權表現為多種形式，既可以是種類上的，例如在治安處罰中，公安機關可以根據行政相對人的違法情節，依法選擇處以警告、罰款或者拘留等行政處罰；也可以是數量上的自由裁量，如法律規定罰款的限度是1000元~5000元，則行政機關根據行政相對人的違法情節決定處以多少罰款。
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