經濟轉型背景下的中小企業促進法研究（簡體書）

《經濟轉型背景下的中小企業促進法研究》由劉慶飛編著。 《經濟轉型背景下的中小企業促進法研究》內容如下： 政府對中小企業進行促進，首先必須界定什麼是“中小企業”。但是，目前我國“中小企業”的立法界定標準存在諸多缺陷，如行業的覆蓋面過于粗略、口徑太大等。對此，我們在界定“中小企業”時可適當多包括一些企業，但要建立一個“逐步實施”或者“逐步淘汰”的體制，即依據中小企業的規模大小，逐步減少扶持，這樣將會更加公平。 政府為什麼要促進中小企業？考慮到中小企業大多為私營經濟組織，運用政府資金促進它們，只有在促進能夠給社會帶來效益的情況下才具有合理性。 中小企業能夠創造更多經濟效益，這只是政府促進立法的初步價值；而克服市場失靈、政府失靈尤其是經濟轉型造成的成長障礙，才是政府促進立法的根本價值。“市場充分競爭理論”等反對政府促進中小企業立法的觀點是不成立的。 政府對中小企業進行促進，必須以中小企業的促進需求為基礎。在“創業”、“成長”與“衰退與關閉”三個不同階段，中小企業的需求是不同的。中小企業的需求也具有層次性。同時，當更多的專業性中小企業在國際市場中經營時，促進需求將會增加和日益多樣化。在歷史上，政府促進中小企業立法的目標經歷了從“促進就業”、“公平”到“推動經濟增長與市場競爭”的演變。在確定了長期目標如“增加社會財富”、“創造就業機會”、“提高市場競爭”等后，政府還應該確立階段性目標，用以衡量立法的發展進度。政府促進中小企業的領域可以分為宏觀和微觀兩種。宏觀的促進領域為企業的經營環境，包括國民經濟狀況、技術、公共服務設施、管理、財政政策和社會態度。微觀的促進領域為個人及其企業，具體表現為社會創業精神、創業和中小企業成長的限制因素。 促進以填補空缺為原則，因而其形式通常為向中小企業提供各種服務。 不同的促進措施適用于企業的不同成長階段。所以，政府通常不是單獨地選擇這項措施或者那項措施，而是要在全部措施中挑選出一組能夠相互配合的措施。 同時，為了應對經濟全球化，促進措施應注重地方文化。 最后，政府促進中小企業立法應該富于效益和效率。為此，我們需要設計嚴格、統一的立法實施效果評估標準和方法，并根據評估結果分析實施中存在的問題，以甄選更為有效的促進措施。

劉慶飛編著的《經濟轉型背景下的中小企業促進法研究》力求準確把握經濟轉型國家特殊的社會經濟特點及其對中小企業發展的影響，以及我國現行中小企業促進立法的缺陷，從完善我國中小企業的立法界定標準入手，深入探討了中小企業促進法的多重價值與目的、中小企業促進需求等基本理論問題，對創業扶持立法、資金支持立法、減輕政府管理負擔立法以及加強服務立法等提出了具體的建議，并對政府扶持措施的實施方式、實施機構的創建與完善以及中小企業促進法的效益評估作了進一步探討。