綜合交通體系規劃與建設（簡體書）

《中國現代流通體系規劃與建設政策文獻彙編（第16輯）：綜合交通體系規劃與建設》力圖忠實反映我國改革開放30多年來流通領域的改革歷程，涉及國務院及其所屬多個行政部門，如國家發展和改革委員會、商務部、農業部、工商行政管理總局、交通運輸部、海關總署等近30年來制定發佈的行政法規。在文獻編排上我們儘量滿足流通體系的要求，同時兼顧各分冊分量的均衡，做了些許的調整。比如，因受篇幅限制，我們將農產品流通中食品安全問題的內容沒有收錄在《流通領域食品安全體系建設》中，而是放在了《農產品流通體系規劃與建設》中；本來農業生產資料流通與農村商業流通可單獨成書，但考慮到篇幅所限，就將這兩部分內容合在了一起。《中國現代流通體系規劃與建設政策文獻彙編（第16輯）：綜合交通體系規劃與建設》不是關於我國流通體系建設全部相關政策文獻的集成，而是有重點、有選擇的收錄。有的政策文獻修訂版已經發出《徵求意見稿》，可能修訂版會在近期內頒佈或公佈，但是出於資料完整性的考慮，我們還是收錄了舊版。有少量文件雖已被廢止、修訂、失效，但鑒於其有重要的研究價值與收藏價值，並能反映某時段我國流通領域改革原貌的文獻，我們也收錄其中。再有，對於一部分行政法規及通知中的附件，比如表格之類，為了節省篇幅，我們做了刪略處理，一般用“（略）”表示。．

《綜合交通體系規劃與建設》由中國物資出版社出版。

一 交通行政001 交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定 國辦發 [2009] 18號002 鐵道部主要職責內設機構和人員編制規定 國辦發 [2009] 19號二 綜合法規003 關於加快發展現代交通業的若干意見 交科教發 [2007] 761號004 交通運輸“十二五”發展規劃 交規劃發 [2011] 191號005 關於進一步完善投融資政策促進普通公路持續健康發展的若干意見 國辦發 [2011] 22號006 交通建設項目委託審計管理辦法 中華人民共和國交通部令 2007年第4號007 “十一五”綜合交通體系發展規劃 發改交運 [2007] 3044號008 綜合交通網中長期發展規劃 發改交運 [2007] 3045號三 公路009 中華人民共和國公路法 中華人民共和國主席令 第19號 2004年8月28日010 國務院關於修改《中華人民共和國公路管理條例》的決定 中華人民共和國國務院令 第543號 2008年12月27日011 中華人民共和國公路管理條例實施細則 中華人民共和國交通運輸部令 2009年 第8號012 公路網規劃編制辦法 交規劃發 [2010] 112號013 國家公路運輸樞紐佈局規劃 交規劃發 [2007] 220號014 公路運輸樞紐總體規劃編制辦法交規劃發 [2007] 365號015 收費公路管理條例中華人民共和國國務院令第417號2004年9月13日四 高速公路016 國家高速公路網規劃交規劃發 [2005] 40號017 交通運輸部關於加強高速公路服務設施建設管理工作的指導意見 交公路發 [2009] 31號五 農村公路018 農村公路管理養護體制改革方案 國辦發 [2005] 49號019 全國農村公路建設規劃 發改交運 [2005] 294號六 公路與水路020 公路水路交通“十一五”發展規劃 交規劃發 [2006] 484號021 公路水路交通節能中長期規劃綱要 交規劃發 [2008] 331號022 公路水路交通中長期科技發展規劃綱要（2006-2020年） 交科教發 [2005] 439號023 公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃 交規劃發 [2011] 192號024 公路水路交通信息化“十一五”發展規劃（簡要本） 交規劃發 [2006] 210號025 公路、水路交通結構調整意見中華人民共和國 交通部 2001年5月8日026 公路水路交通結構調整指導意見 交規劃發 [2008] 86號七　鐵路027 中華人民共和國鐵路法 中華人民共和國主席令 第32號 1990年9月7日……八 沿海港口九 內河及港口十 水路航道十一 區域交通發展規劃十二 航空運輸十三 國際航運中心建設後記．

第四節加快發展通用航空
一、推進基礎設施建設
探索建立通用航空低空運行服務模式。布局建設通用航空機場、起降點，建立完善空管、維修、航油配送等保障能力，形成一批航空服務站，引入固定基地運營商（FBO）。支持在東部沿海、東北和西部地區構建農林防護、海洋維權、應急救援等公益性航空服務網絡。加快特殊地區的通勤機場布局和建設。
二、改善企業運營環境
支持社會力量興辦通用航空企業、參與通用航空機場以及運行保障設施建設。建立長效補貼機制，支持和引導通用航空企業發展。鞏固工業、農林業、飛行培訓等通用航空傳統服務，積極拓展通勤飛行、公務飛行、航空游覽和私人飛行等新興業務。增加通用航空企業數量，擴大經營規模，重點培育3～5家骨干通用航空企業。加快完成內蒙古阿拉善盟的通勤航空試點，在西部、東北等地區選擇若干區域推廣通勤航空建設。建立以市場為主導、有利于通用航空企業發展的收費管理模式。
三、完善規章標準體系
加快制訂通用航空機場、起降點建設標準，規范建設程序。加快修訂通用航空市場準入等規章，規范通用航空作業項目分類方式，進一步降低市場準入門檻。簡化非經營性通用航空登記手續。健全通用航空行業統計指標體系，規劃建設通用航空信息體系。
完善通用航空運行規范。加快建立通用航空安全監察體系，進一步加強和完善通用航空安全體系建設。構建和完善適合我國通用航空發展特點的空中交通管理運行機制和技術規范。
做好低空空域管理改革配套工作。修訂《通用航空飛行管制條例》，構建低空空域法規標準體系，研究運行管理機制。2015年年前，在北京、蘭州、濟南、南京、成都管制區推廣改革試點，建設低空空域運行管理和服務保障體系。
第五節確保航空持續安全
一、完善安全監督管理體系
建立健全覆蓋全行業的安全監管體系，實現跨專業、跨地區緊密聯合作業的網狀監管運行模式。完善和創新監管方式和手段，打造閉環監管系統，建立并實施重點領域監管機制。加強事故調查能力建設。
完善航空安全規章標準體系及其修訂機制。建立并持續改進安全管理體系。實施航空安全方案內部定期評審機制。推進安全信息分析中心建設。提高飛行校驗能力。