《中華人民共和國專利法》釋解及實用指南（簡體書）

全國人大常委會法制工作委員會經濟法室編著的《<中華人民共和國專利法>釋解及實用指南》是中國民主法制出版社秉承宣傳民主法制出版宗旨，向廣大公民講解法律內涵而出版的重要系列普法讀物。

前言
第一部分法律文本及條文釋解
中華人民共和國專利法
第一章總則
第二章授予專利權的條件
第三章專利的申請
第四章專利申請的審查和批準
第五章專利權的期限、終止和無效
第六章專利實施的強制許可
第七章專利權的保護
第八章附則
第二部分立法文件
全國人民代表大會常務委員會關于修改
《中華人民共和國專利法》的決定
關于《中華人民共和國專利法修正案（草案）》的說明
全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國
專利法修正案（草案）》審議結果的報告
全國人民代表大會法律委員會關于《全國人民代表大會常務委員會
關于修改（中華人民共和國專利法>的決定（草案）》
修改意見的報告
第三部分相關法律規定、司法解釋
關于發明創造新穎性的判定標準
一些國家關于請求宣告專利權無效制度的規定
國際公約及有關國家、地區關于專利強制許可的規定
關于遺傳資源保護的規定
關于專利權權利用盡的規定
關于仿制藥實驗不視為侵犯專利權的規定
關于向外國轉讓專利申請權、專利權和向外國申請專利的規定
最高人民法院關于審理侵犯專利權糾紛案件
應用法律若干問題的解釋

一、本條第一款的內容
本條第一款規定的內容是：
1.任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經國務院專利行政部門進行保密審查。這一規定包括三層含義：首先，保密審查的范圍限于向外國申請專利的發明和實用新型，不包括外觀設計。且該發明和實用新型是在中國完成的，不論其是由申請人完成的，還是由他人完成后轉讓給申請人的；其次，申請保密審查的主體是準備將上述發明或者實用新型向外國申請專利的任何單位或者個人；再次，申請人應當在向外國申請專利前，將該發明或者實用新型報經國務院專利行政部門進行保密審查。這次修正前的專利法對保密審查的規定是：中國單位或者個人將其在國內完成的發明創造向外國申請專利的，應當先向國務院專利行政部門申請專利，委托其指定的專利代理機構辦理，并遵守本法第四條（申請專利的發明創造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關規定辦理）的規定。這一規定存在以下不足：一是主體僅限于中國的單位或者個人，不包括外國的單位或者個人，范圍過窄；二是將發明創造的范圍限于中國的單位或者個人自己在國內完成并申請外國專利的情形，不涉及接受轉讓該發明創造的單位或者個人（包括外國企業、其他組織或者個人在內的其他單位或者個人）作為申請人向外國申請專利的情形；三是只規定應當事先向國務院專利行政部門申請專利，但未規定時間限制，使申請人在向中國申請專利后即可向外國申請專利，達不到通過要求先向中國申請專利而對其專利申請進行保密審查的目的。同時，這一規定要求必須向中國申請專利，對申請人選擇在哪國申請專利的權利作了不必要的限制。為此，這次修正專利法對這條內容作了修改和完善。考慮到外觀設計一般不涉及國家安全等保密問題，因此，本條未規定對外觀設計專利申請的保密審查。
二、本條第二款的內容
本條第二款規定，中國單位或者個人可以根據我國參加的有關國際條約提出專利國際申請。在提出專利國際申請時，應當遵守本條第一款關于亍保密審查的規定。專利國際申請是1970年締結的《專利合作條約》（簡稱PCT）所建立的一項制度，其宗旨在于簡化專利申請人需要向多國申請專利時的手續。申請人根據該條約，可以在本國專利局用一種語言按照統一的格式，提出一個在各指定國都產生正規效力的國際申請，從而避免因需要分別在各國提出專利申請而造成的許多不便和大量的時間耗費。同時，在專利國際申請進入國內階段后，各國專利審批機關可以收到國際申請文件的譯本、國際檢索報告和國際初步審查報告，這就大大減少了有關國家專利審批機關的檢索和審查工作量，從而可以提高工作效率。對于沒有技術或者經濟力量進行檢索或者審查的國家，可以依賴國際檢索單位的檢索結果進行審查，在客觀上促進了各國專利機關之間的交流與合作。