城市交通規劃與管理（簡體書）

《中國市長培訓教材：城市交通規劃與管理》注重機理解析、理念闡述、理論的可操作性和對實踐的指導意義，希望能為系統解決當前的城市交通問題、推進綠色交通系統的建設提供思路和方法上的參考。在本書即將付梓之際，筆者對參與本書撰寫的同事和學生深表謝意，感謝李瑞敏博士參與撰寫交通管理和智能交通部分，感謝王晶博士、張永波研究助理，以及我的學生張昕、李鑫、朱建安、王文靜參加本書部分章節的寫作。．

《城市交通規劃與管理》講述隨著城市經濟的全面發展，城市交通問題備受各級城市政府的關注與重視，《城市交通規劃與管理》內容系統全面，論述翔盡，具有實用性、廣泛性、綜合性等特點。

總序（仇保興）
前　言
第一章 緒論
第一節 城市交通面臨的問題與挑戰
一、城市結構與土地使用形態急需調整
二、缺乏交通與土地使用一體化規劃的協調機制與政策保障
三、城市道路網系統存在層次結構不合理、功能混淆、與周邊用地不協調問題
四、主要大城市交通擁堵嚴重，制約社會經濟發展
五、私人小汽車發展缺乏引導，公交發展嚴重滯後
六、非機動交通系統亟待加強
七、交通體系整合不夠，既有資源沒有得到充分利用
八、道路設施的設計和使用存在誤區
九、停車設施供需矛盾突出，供給策略思路不清
十、交通安全形勢嚴峻
第二節 發展目標與戰略框架
一、世界城市化進程與中國城鎮化發展特點
二、綠色交通的發展目標
三、生態城市綠色交通系統發展的框架戰略

第二章 交通需求產生機理與解決城市交通問題的系統對策
第一節 交通需求的產生機理
一、客運交通需求的主要影響因素與影響模式
二、貨運交通需求的主要影響因素與影響模式
第二節 城市交通需求特性與合理交通結構
一、城市交通需求特性指標
二、合理交通結構
三、綠色交通方式分擔率
第三節 解決城市交通問題的思路與對策
一、解決城市交通問題的總體思路
二、解決城市交通問題的綜合對策措施

第三章 城市結構與土地使用
第一節 合理的城市結構與土地使用
一、城市結構與土地使用
二、城市空間結構模式
三、城市空間結構與交通
四、土地使用模式
五、土地使用與交通系統
六、合理的城市結構與土地使用特徵
第二節 居住與就業的均衡
一、職住均衡的概念和意義
二、實現職住均衡面臨的挑戰
三、實現職住均衡的策略
……
第四章 城市道路系統規劃設計
第五章 城市軌道交通系統規劃設計
第六章 城市常規公共交通系統規劃設計
第七章 城市不行與自行車交通系統規劃設計
第八章 城市停車系統規劃設計
第九章 交通需求管理
第十章 城市物流系統規劃設計
第十一章 綠色交通系統規劃設計要點
第十二章 城市道路交通管理與交通城市設計
第十三章 城市智能交通管理系統
第十四章 交通安全
編後語．

居住與就業平衡對實現城市的可持續發展具有十分重要的意義，然而，要實現這種平衡絕非易事，同時也很難做到絕對的平衡。
首先，居住一就業空間格局的形成是多方面因素共同作用的結果。周素紅、閻小培指出，歷史因素（歷史演變的結果）、政府因素（住房制度改革和就業政策的制定）、市場因素（房地產開發和企業投資建設）和社會因素（人口社會構成、觀念習慣）等是影響城市居住一就業空間特征的四大因素。除此之外，還有其他影響因素。第一，除了這四大因素外，基礎設施和交通條件也不容忽視，它們為人們在更大范圍內進行選擇提供了技術保障。第二，在住房制度改革和就業政策改變的大背景下，政策引導也具有重要的影響，比如“退二迸三”的產業布局政策將大量工業企業遷至郊區，舊城改造和大型配套商品房建設將中心城人口疏散到外圍和近郊。第三，上述各種因素之間又相互關聯，不能孤立看待，政策的引導會對市場產生影響，市場的外部負效應又誘發政策進行調控，基礎設施和交通條件的改善會吸引市場投資，人們的居住、就業觀念也會隨著外部條件的改變而變化。因此，要實現居住就業的平衡必須綜合考慮各種因素。
其次，居住與就業的平衡不僅是數量上的平衡，更在于結構上的平衡。所謂結構平衡，是指所提供的就業崗位性質與居住人口屬性的匹配，包括年齡、性別、文化、收入、地位、層次等多個方面。隨著人們生存壓力的增大和對生活品質追求的提升，對就業崗位的要求也越來越高。這不僅反映在對崗位性質和收入的選擇上，更反映在人脈關系、工作環境等方面。如果市區外圍或郊區不能提供與人們期望相符的就業機會，不少人仍舊會選擇在市中心工作，這其中還牽涉到人們對于市中心生活的心理認同感等。此時，出行距離或時間，甚至交通擁擠都不是人們決策的第一要素。更實際的情況是，目前市區外圍和近郊無論在就業方面還是居住方面還都不能形成足夠的吸引力，居住在該地的居民有相當一部分是由于市區房價過高而被迫搬遷而來，其居住選擇并不能真實地反映其居住意愿。另外，在市場經濟條件下“跳槽”變得較為普遍和頻繁，即使郊區能夠提供一次就業機會，但沒有更多的上升空間或再就業機會，也無法吸引人們長時問在此工作忉。
三、實現職住均衡的策略
雖然居住與就業很難真正實現平衡，但是政府仍可以通過引導促進職住朝著更趨向于均衡的方向發展忉。
1.完善郊區產業政策
產業政策包括產業發展政策和產業布局政策兩方面。從產業發展政策來說，必須認識到郊區對于城市發展的有力支撐和接納中心城人口疏散的重要意義，通過建立適應地方發展條件的郊區產業體系、提供優惠的綜合政策條件等，吸引更多的人才、資本、技術等生產要素在郊區集中，從而改變城鄉二元對立的傳統格局，使城市和郊區一體化發展。從產業布局政策來說，除了產業集聚、集群發展等基本原則之外，應特別處理好與居住區之間的公共交通聯系，才能為郊區企業吸引人口提供基本保障。另外，現代通信技術尤其是網絡的發展使遠程辦公成為可能，商務空問及服務業在信息社會和虛擬空間發展的環境下，也具有郊區化的可能性，而不再局限于傳統意義上的市中心或CBD。