行政與執行法律文件解讀 總第91輯（簡體書）

《最新法律文件解讀叢書:行政與執行法律文件解讀(2012.7)(總第91輯)》迅捷刊登最新法律規范，權威點評新型疑難案例，追蹤法學前沿理論動態，同步解讀相關法律文件，專家解答法律適用問題，剖析立法司法執法熱點。

【行政法規與解讀】
機關事務管理條例（2012年6月28日）
解讀《機關事務管理條例》
無障礙環境建設條例（2012年6月28日）
解讀《無障礙環境建設條例》
【部門規章、部門規章性文件與解讀】
危險化學品登記管理辦法（2012年7月1日）
解讀《危險化學品登記管理辦法》
國務院辦公廳轉發民政部等部門
關于加強見義勇為人員權益保護意見的通知（2012年7月19日）
解讀《關于加強見義勇為人員權益保護意見》
煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法（2012年7月1日）
環境監察辦法（2012年7月25日）
國家稅務總局
關于規范稅務行政裁量權工作的指導意見（2012年7月3日）
【司法解釋、司法解釋性文件與解讀】
最高人民法院
關于鐵路運輸法院案件管轄范圍的若干規定（2012年7月17日）
解讀《最高人民法院關于鐵路運輸法院案件
管轄范圍的若干規定》
最高人民法院
關于發布第二批指導性案例的通知（2012年4月9日）
【地方性法規、地方政府規章】
廣東雀物價局
關于城市公共交通客運價格管理的辦法（2012年7月4日）
浙江省財政廳
關于印發《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》的通知（2012年7月6日）
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
轉發關于加強行政調解工作意見的通知（2012年7月16日）
【司法實務問題研究】
行政協調確認書制度構建相關問題研究——海南省海口市美蘭區人民法院的探索
如何使行政審判司法建議“落地有聲”——完善行政審判司法建議的路徑探討
【新類型疑難案例選評】
淄博錦匯紡織有限公司訴淄博市淄川區人力資源和
社會保障局工傷行政確認案
[評析]超過法定退休年齡的進城務工農民
因工傷亡可認定為工傷

2.行政機關應當根據調解事項的性質，指派有專業知識和調解經驗的專門人員主持調解工作；調解主持人應當積極引導當事人進行當面協商。
3.行政調解方式方法可以靈活多樣。對基本事實有爭議的，可以采取聽證、到現場實地調查了解等方式；既可邀請行政機關的經辦人員、主管領導參加，也可邀請當事人所在基層組織以及其他與調解事項有關的社會力量參與調解處理；重大、復雜的調解事項，行政機關還可邀請相關專家參加調解。
4.爭議涉及第三人的，應當通知第三人參加行政調解。如果涉及第三人利益的，應當征得第三人同意；第三人不同意的，終止行政調解。
5.行政調解主持人要認真聽取各當事人的陳述、申辯和質證意見，分析并歸納各方爭議的焦點，據此對當事人進行說服、勸導，引導各方達成諒解。
6.行政機關應當制作行政調解筆錄，全面、客觀記載調解的過程、內容。調解筆錄應當由參與調解的人員簽名。
7.涉及專門事項需要第三方專業機構作出鑒定、認定或者裁決的，應當在征得各方當事人同意的基礎上，依法委托第三方專業機構進行鑒定、認定或者裁決。由此產生的鑒定、認定或者裁決費用由當事人承擔；具體承擔方式和比例由當事人協商確定。
8.行政調解未達成協議的，行政機關應當終止調解，依法作出處理決定、裁定（含復議決定），或告知當事人通過其他法律途徑解決。
（五）協議內容。
除即時履行的行政調解事項外，行政調解各方當事人達成調解協議的，應當簽訂行政調解書。行政調解書由當事人各執一份，行政機關留存一份備案。
行政調解書應當包括下列內容：
1.當事人的姓名或者單位名稱，法定代表人姓名、住址；
2.爭議事項的主要情況；
3.當事人協議的內容和調解結果；
4.第三方專業機構作出鑒定、認定或者裁決的，應載明主要內容；
5.其他需要約定的事項；
6.簽名、蓋章及日期。
行政調解協議不得對各方當事人增設超越法律、法規規定的權利和義務，不得侵犯國家利益，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。
（六）效力。
行政調解協議經各方當事人簽字后即具有約束力，當事人應當自覺履行。
對重大、復雜的爭議事項達成行政調解協議的，行政機關應當及時引導各方當事人對行政調解書進行公證。
行政機關對達成調解協議的爭議，應當對各方履行調解協議的情況進行跟蹤、回訪，鞏固調解成果，注意發現問題，督促調解協議的實現。